Суд зменшив пеню, нараховану сумчанам за користування природним газом
Управління СБУ прокоментувало обшуки в мерії Сум
На кордонах Сумщини відтепер чергуватимуть медики
На Сумщині кількість суїцидів зросла на 39%
Родина мера Путивля засвітилася в екологічному скандалі
У конотопському Політесі почали шити маски: їх безкоштовно роздають колективу та студентам
Предпринимателю на Сумщине, которая шила маски, запретили это делать
В Охтирці — дві нові підозри на коронавірус
«Олени бывают разные»: сумчанин показав відео, як дивом врятувався від ДТП (відео)ВІДЕО
У лабораторному центрі показали оновлену коронавірусну карту Сумщини
На Сумщині поліція виявила сховки з наркотичною сировиною
У Конотопі мотоцикл потрапив у ДТП, постраждала 20-річна пасажирка
СНАУ проводитиме безкоштовні консультації щодо вибору професії серед старшокласників
У Глухові чоловік скоїв наїзд на собаку і потрапив у реанімацію
На Сумщині на ранок 9 квітня — 56 випадків коронавірусу
На Сумщині у ДТП постраждала 17-річна дівчина
З’явилося відео, як діти на карантині лазять по дахах і перебігають дорогу перед автівкамиВІДЕО
За зауваження про відсутність маски сумчанину побили вікно
Вчора
У мерії Сум зробили виїмку документів
Служба автомобільних доріг: RGM group – високопрофесійне дорожньо-будівельне підприємство
На Сумщині поліція затримала псевдомінера, який погрожував підірвати міст через Псел
У сумському суді роз’яснили, що чекає на порушників карантину
У Глухівському лісгоспі нарахували більше білок і менше лисиць
«Сміттєвий» конкурс у Сумах перенесли на травень
У Сумах із суботи приватний громадський транспорт перевозитиме лише окремі категорії населення
У Сумах автоледі сказала патрульним, що в неї болить голова, а потім «лікувалася» алкоголемВІДЕО
Сумщина отримала 73 упаковки препарату «Плаквеніл» для лікування пацієнтів з COVID-19
Театр імені Щепкіна анонсував онлайн-перегляд вистав на тиждень
У Сумах під час карантину почастішали випадки домашнього насильства відносно дітей
Жителі Козацького живуть практично в режимі ізоляції через коронавірус

Через «часову петлю» сумські підприємства мають доплатити за тепло 6 млн грн за позаминулий рік

Про це на своїй сторінці у Фейсбуці написав голова Сумського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України Євген Касьян.

«Мені здається, що ми натрапили на неналежне урядування регулятора в енергетиці. Внаслідок чого підприємствам м. Суми донарахували 5963191 грн. Цікаво чи це єдиний випадок в Україні?

Для прикладу Сумському КХП донарахували – 101464 грн., колективному підприємству «Сумська маслосирбаза» — 26704 грн., ТОВ «Суми – Фірма Одяг» — 9293 грн.

Виник такий собі «ефект метелика» або «часова петля» у виконанні регулятора та «Урядового кур’єра». Якщо спрощено, то постанова НКРЕКП від 28.02.2018 №239, якою для ТОВ «Сумитеплоенерго» редагувалися лише додатки до тарифів на тепло (без зміни їх розміру) не була опублікована вчасно і «зависла» не то у часі, не то у просторі, як з’ясувалось потім, на 8 місяців з 28 лютого по 28 жовтня 2018 року (вона банально не публікувалася).

Протягом часового лагу регулятор та ТОВ «Сумитеплоенерго» встигли провести нову процедуру розрахунку тарифів, їх громадські слухання та затвердження. Тобто закріпили їх новою (більш пізньою) постановою від 14.06.2018 за №404. Тариф для підприємств згідно цієї більш пізньої постанови був на 31% меншим за старий тариф (різниця на 1 Гкал склала 401 грн). Саме ці тарифи і застосовувались монополістом до підприємств (категорії інші споживачі) у листопаді та грудні 2018 року. Підприємства споживали тепло, монополіст отримував кошти, і все це оформлювалось актами звірки, де зазначалось про відсутність заборгованості. В принципі все так би і закінчилось…

Але 27 жовтня 2018 року через 8 місяців була опублікована постанова НКРЕКП від 28.02.2018 №239, яка на думку регулятора повернула, фактично, старі на 31% вищі тарифи для підприємств (по категорії інші споживачі). Ну а через рік регулятор після планової перевірки ТОВ «Сумитеплоенерго» зобов’язав монополіста застосувати більш високі старі тарифи згідно постанови 28.02.2018 №239.

Щодо попередньої правової оцінки цієї ситуації

— Фактично виникла колізія застосування норм постанови від 28.02.2018 №239, яка була прийнята раніше (але з незрозумілих причин була опублікована через 8 місяців!!!!!) та норм більш пізньої Постанови від 14.06.2018 № 404, яка застосовувалася при розрахунках у листопаді та грудні 2018 року . З точки зору тлумачень КСУ має застосовуватися більш пізній нормативно-правовий акт. Навожу цитату з рішення Конституційного Суду України від 3 жовтня 1997 року № 4-зп/1997: «Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше».

— Споживачі (підприємства) не можуть функціонувати в умовах правової невизначеності і відповідати за помилки державних органів. Тут варто згадати рішення ЄСПЛ «Рисовський проти України» від 02.10.2011 (заява № 29979/04). В пунктах 70,71 цього рішення ЕСПЛ оперує «принципом належного урядування» як багатоаспектним принципом, котрий, серед іншого, зводиться до того, що держава зобов’язана організувати роботу державного апарату таким чином, щоб забезпечувалась юридична визначеність у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси. Понад це «на державні органи покладено обов’язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок». Водночас згідно з концепцією «принципу належного урядування» «Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються».

— З точки зору законодавства про захист економічної конкуренції у діях регулятора вбачаються ознаки порушення передбаченого пунктом 7 статті 50 , статтею 17 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Матеріали за підвідомчістю передали до Антимонопольного комітету України, оскільки НКРЕКП є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом», — написав він.

⚡⚡⚡ 🇺​🇼​🇦​🇬​🇦​ Мені здається, що ми натрапили на неналежне урядування регулятора в енергетиці 🏭. Внаслідок чого…

Опубліковано Євгеном Касьяном Понеділок, 2 березня 2020 р.

Поділитися в соціальних мережах
Австралию омывает Атлантический океан. В онлайн-уроке по географии для украинских школьников снова нашли ошибкуВІДЕО
Данные на утро 9 апреля. Количество зараженных коронавирусом в Украине выросло до 1 892 человек
Директор НАБУ Сытник за март получил почти 225 тысяч гривен зарплаты
Уряд змінив карантинні обмеження. Що нового
Количество заразившихся коронавирусом в мире превысило полтора миллиона человек
Яким буде Великдень на карантині: МВС і церковники узгодили формат свята
Папа Франциск I раскритиковал политиков, банкиров и мафию за попытки нажиться на коронавирусе
Вчора
ЄС виділить Україні понад 190 млн євро на протидію пандемії
В Украине за год на 13% выросло количество официальных безработных
Уряд призначив двох нових заступників очільника МОЗ
Можно ли подхватить вирус на улице или в магазине. Как и где на самом деле люди заражаются коронавирусом
МОЗ дав рекомендації для поховань: не більше 10 людей і дистанція
Венедіктова завела справу проти Порошенка за призначення суддів Верховного Суду
ВОЗ рекомендовал Украине продлить карантин
У Зеленського попередили: пом’якшення карантину поки не буде, «на носі» найбільша загроза
Пожежі знищили 18 тисяч гектарів екосистем: Якщо так і далі буде, до зими вигорить вся країна
Пенсионерам в Украине начали доплачивать по 500 гривен: кому положены деньги
В Киеве коронавирус нашли еще у троих медиков. Всего в столице почти 300 случаев заражения
У Білорусі кількість хворих СOVID-19 перевалила за тисячу
В Харькове бандиты-активисты избили двух крупных чинов полиции после ДТП с девушкой. Все подробности
33 хворих на коронавірус у критичному стані – Ляшко
В России за сутки коронавирус обнаружили у 1 175 человек. Общее число случаев Covid-19 превысило 8 600
Под Днепром парень в маске и перчатках пошел в магазин с курицей на поводкеВІДЕО
Ахметов потерял $3 миллиарда, Коломойский на грани вылета. Как украинские олигархи упали в списке Forbes
В Китае открыли выезд из города Уханя после более чем двухмесячной изоляции
Украина оказалась в лидерах рейтинга европейских стран с самым большим числом заключенных
На Кубе женщины приспособились шить защитные маски от коронавируса из бюстгальтеровВІДЕО
У депутата Анны Скороход рецидив коронавируса. Болезнь обнаружили и у ее двухмесячного ребенка
Завтра Днепр закрывают для транспорта из других областей
Спустя почти месяц после начала карантина в Николаевской области начали догадываться, что нужно проверить тесты на коронавирус