Військовослужбовцю із Сумщини дали один рік тюрми за втечу зі служби
У Сумах відкрили пляж для людей з інвалідністю (фото)
7 опорных больниц Сумщины получат субвенцию из госбюджета
У Сумах на сходинках театру ім. Щепкіна — живий концерт (фото)
Сьогодні в Сумах обмежать рух транспорту
Обійматимуться лише усмішками: Що у школах Сумщини зміниться з 1 вересня?
Хто із голів громад Білопільщини найбагатший?
На Охтирську ЦРЛ чекає ремонт
Які зарплати отримують голови ОТГ у Сумському районі?
У навчальних закладах Сумщини перевірять безпечність середовища
Ромни приберуть за 273 тис. грн
Через ремонт у центрі Сум тролейбуси курсуватимуть зі змінами
На Сумщині стартують обласні змагання з літнього біатлону
Дотримання карантинних вимог кожним жителем убезпечить Сумщину від «червоної» зони
Олександр Лисенко: Здоров’я сумчан – на першому місці!
Губернатор проінспектував новозбудовану амбулаторію первинної медичної допомоги в Кияниці
У Києві затримали чоловіка, який побив до смерті охоронця Спасо-Преображенського собору і ухилявся від вироку суду
Заступник губернатора: «Кожен житель області має знати, як убезпечити себе та свою родину у разі необхідної евакуації»
Сумщина залишається в «зеленій» карантинній зоні
Що відомо про хворих на коронавірус у Кролевці?
За порушення карантину у Сумах патрульні склали 115 адмінпротоколів
Віталій Максименко: «Прошу по-господарськи і по-державницьки підійти до державного майна»
У Сумах можна здати аналіз на антитіла до коронавірусу, не будучи донором
У Сумах театр імені Щепкіна завершує 87-й сезон і одразу відкриває новий
На Сумщині рятувальники гасили горище з сіном
У Сумах через ДТП на Горького тролейбуси змінили рух
Сумские легкоатлеты с медалями чемпионата Украины
У Конотопі 99 людей — на самоізоляції
У центральному храмі Сум зустріли Медовий спас
Вандали орудували у Лебединському паркуФОТО

Імперію контролера «Сумихімпрому» хочуть примусово розділити

Антимонопольний комітет вперше з 1995 року прийняв рішення про примусовий поділ монополіста. Про це повідомив кореспондент «Наших грошей» із засідання Комітету 5 вересня.

Комітетом було визнано, що ПАТ «Азот», ПрАТ «Сєвєродонецьке обєднання Азот», ПрАТ «Рівнеазот», ТОВ «НФ Трейдінг Україна»:

  • займали монопольне (домінуюче) становище на ринку первинної реалізації мінеральних азотних добрив у 2014-2017 роках (чи була група монополістом в 2018 році АМКУ не вирішив);
  • зловживали своїм монопольним становищем шляхом продажу міндобрив за завищеною вартістю та створенням штучного дефіциту міндобрив на ринку у 2017 році.

За зазначені дії на компанію «НФ трейдінг Україна» накладено штраф у розмірі 107 млн грн.

Також до групи компаній «Азот» було застосовано відповідальність, яку АМКУ вперше та в останнє застосовував у своїй практиці в 1995 році – примусовий поділ впродовж девяти місяців з дня одержання цього рішення Комітету.

Окремо відмічу, що споживачі добрив зазначених компаній за цей період (2014 – 2017 роки) можуть звернутись до суду за відшкодуванням шкоди, спричиненої зловживанням монопольним становищем, у подвійному розмірі.

Що далі?

Відповідачі у двомісячний строк з дня одержання рішення мають право його оскаржити до Господарського суду м. Києва.

Відкриття судом провадження по оскарженню рішення зупиняє його виконання до моменту, поки суд прийме рішення про відмову в задоволенні позову та таке рішення набере законної сили.

Міжвідомчій комісії з міжнародної торгівлі потрібно приймати рішення, що робити з щойно порушеним спеціальним розслідуванням щодо імпорту в Україну деяких азотних та мінеральних добрив, незалежно від країни походження та експорту.

Адже заявниками по зазначеному розслідуванню серед інших були саме ПАТ «Азот», ПрАТ «Рівнеазот» та ПрАТ «Сєвєродонецьке об’єднання Азот». Тобто ті, кого сьогодні комітет визнав зловживаючими монополістами.  А це означає, що група відповідачів не зазнає значної конкуренції на ринку та завдяки своїй ринковій владі має здатність не допускати, усувати чи обмежувати конкуренцію.

Комісія ж в свою чергу починала розслідування з причин того, що за її версією, імпорт в Україну деяких азотних добрив незалежно від країни походження та експорту здійснювався у таких обсягах і на таких умовах, що міг заподіювати значну шкоду відповідачам.

Очевидно, що це є взаємовиключними тезами. Держава не повинна захищати зловживаючого монополіста від конкуренції з боку імпорту. І навпаки, якщо національний виробник не витримує конкуренцію з імпортом в силу різних причин до рівня, на якому це потребує втручання та захисту з боку держави, то Антимонопольний комітет не може визнати такого виробника монополістом.

Отже, якщо Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі, яку за традицією очолює міністр економіки, згодна з рішенням АМКУ, наступним кроком має стати закриття їх розслідування. Якщо ж ні, то коли група «Азотів» оскаржить у суді рішення АМКУ, позиція і аргументи Міжвідомчої позиції будуть альтернативною позицією держави для суду, який зможе обирати: картина ринку викладена яким з державних органів, АМКУ або МЕРТ, є об’єктивною та достовірною.

Як правильно ділити монополіста? Українське законодавство не дає відповіді на це питання.

Закон України «Про захист економічної конкуренції» містить лише одну норму з цього приводу, в якій зазначено, що реорганізація компанії, що підлягає примусовому поділу, здійснюється на її розсуд за умови усунення монопольного (домінуючого) становища на ринку.

Жодної підзаконної бази, як примусово ділити монополістів або інших законодавчих норм немає. Це означає, що фактично відповідачі можуть запропонувати будь-яку модель реорганізації, та Антимонопольний комітет може на неї не погодитись виключно у разі якщо за наслідком такої реорганізації монопольне (домінуюче) становище збережеться.

За чинною нормативною базою України про монопольне (домінуюче) становище ми можемо починати говорити, якщо компанія має більше 35% ринку (структурні ознаки монополії). За даними АМКУ відповідачі мали долю ринку в 2017 році 35,45%, тобто на 0,45 перевищуючу законодавчу норму. Яка була доля ринку відповідачів в 2018 році, Комітет не рахував, адже час розслідування обмежений 2017 роком. Відповідно, для формального позбавлення монопольного (домінуючого) становища відповідачам потрібно реорганізувати свій бізнес так, щоб втратити 0,46% ринку.

Рішення вносить суттєві зміни в підходи Комітету щодо монополістів.

На засіданні Комітетом було продемонстровано, що відповідачі мали долю ринку 35,45% в 2017 році. Якщо АМКУ не змінив свою позицію з цього приводу, це означає, що кожна компанія України, яка має таку або вищу долю ринку, має шанс бути примусово розділеною. Перш за все можемо в цьому аспекті згадати групу ДТЕК, Метінвест, Приват та Інтерпайп, які мають на окремих ринках долі, що перевищують не тільки 35,45%, а іноді 50%, 80% та навіть 90%. І в цьому аспекті важливо, щоб АМКУ найближчим часом по «свіжим слідам» розробив проекти підзаконних нормативних актів, які будуть регламентувати кого, коли та як можна і треба примусово ділити.

Також це вносить суттєві зміни до підходів Комітету по рішенням про надання дозволів на злиття/поглинання. Адже якщо ще вчора Комітет дозволяв поглинання, що мали наслідком збільшення долі ринку до 70% та більше, то сьогодні при досягненні 35,45% за наслідком концентрації Комітету доведеться шукати вагомі аргументи для надання дозволу. Або застосовувати структурні зобов’язання – надання дозволу за умови продажу частини бізнесу.

І в загальному, це серйозний прецедент для українського антитрасту, який хтось буде читати в підручниках, а хтось в матеріалах кримінального провадження. Історія навколо українського добривного бізнесу, на мою думку, тільки починається, та нас чекає ще багато відкриттів та сюрпризів.

Поділитися в соціальних мережах
В Кабмине расширили список лиц, которые могут избежать самоизоляции по приезду в Украину
Разбился насмерть: в Харькове мужчина упал с многоэтажки на автомобильФОТО
Рейтинг одобрения украинцами Степанова оказался в три раза больше, чем у Супрун
Зеленський зацікавився ізраїльською вакциною проти COVID-19
43% українців витрачають на ліки від 500 до 1000 грн на місяць. Опитування
ЦВК Білорусі оголосила остаточні підсумки виборів
За июль на 32% увеличилось количество украинцев, попавших в реанимацию из-за коронавируса
«Надо доставать одеяла»: Синоптик рассказала о похолодании на выходных
На Донбассе украинский военный подстрелил сослуживца
На взятке задержали ректора вуза в Днепре
Зеленский хочет трижды повысить минималку за полтора года: собирает Раду
В Киеве с понедельника ужесточают карантин. Перечень ограниченийВІДЕО
Кабмин снова изменил COVID-правила пересечения границы Украины
66-летняя Любовь Успенская объявила об усыновлении мальчика. Позже оказалось, что это не такВІДЕО
В Киеве машина после ДТП влетела в кофейню. Есть пострадавшиеФОТО
Турция обвинила Арабские Эмираты в предательстве
Платежный сервис Facebook Pay заработал в Украине
На западе Украины регистрируют нашествие ядовитых змейВІДЕО
В Кривом Роге сгорел прогулочный катер на причале водохранилищаВІДЕО
В Китае нашли коронавирус в замороженных куриных крылышках из Бразилии
В Москве поймали мужа, который хранил расчлененное тело жены в пакетах
«Мне приказал умерший отец»: Мужчина облил здание Ровенского горсуда фекалиями
В аннексированном Крыму пьяный водитель сбил троих детей, 4-летняя девочка погибла
В Беларуси отпустили задержанных украинских журналистов Реуцкого и Васильева
Київ і ще три області наближаються до 50% заповнення лікарень хворими з COVID
В Одессе 52-летний секьюрити «заминировал» аэропорт, чтобы привлечь к себе вниманиеВІДЕО
Ким Чен Ын назначил нового премьер-министра
Глава МВС Білорусі просить вибачення за травмування людей, які «потрапили під роздачу»
Данные на 14 августа. В Украине новый антирекорд. Число зараженных Covid-19 выросло на 1 732 человека
Названы три города и пять районов Украины, которые с понедельника войдут в красную зону карантина