Модернизация детсадов в Сумах: Депутаты не в курсе, что именно они утверждают
Еще неделю назад на планово-бюджетной комиссии Сумского горсовета рассмотрели вопрос о выделении порядка 200 тыс. грн на обследование 11 сумских детсадов в рамках проекта «Повышение энергоэффективности в дошкольных учебных заведениях Сум». Напомним, речь идет о полной термомодернизации зданий городских садиков за счет кредитных средств Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). И изначально говорили о 33 детских дошкольных заведениях…
Директор городского департамента финансов Светлана Липовая объяснила, что эти средства необходимы для обмера зданий – чтобы город мог составить план закупок и объявить тендер по программе ЕИБ:
– Причем тендер будет проходить не как обычно – когда сначала делается проектная документация, а потом объявляется тендер на работы. По требованиям международного законодательства, и проект, и работы должны быть в одном лоте. Чтобы все обсчитать, УКС делает проект детсада №30 (таким образом, у города будет примерная стоимость одного объекта), а также нужно выполнить биометрические обмеры всех зданий садиков, участвующих в проекте. Тогда мы сможем посчитать приблизительную сумму на каждый садик и объявить тендер.
Депутаты согласились с необходимостью таких расходов и вынесли этот вопрос на сессию. Но в зале заседаний 30 августа к представителям департамента финансов возникло немало вопросов. Так, секретарь Сумского горсовета Андрей Баранов не понял: почему несколько лет говорили о 33 садиках, а теперь их осталось 15 (хотя на комиссии и вовсе звучала цифра в 11)?!
Представитель департамента пояснила, что количество садиков определила рабочая группа, которая была создана специально и работала над этим проектом:
– Что касается сокращения количества садиков, то от подачи документов по этому проекту в Киев до практической стадии, до которой мы наконец дошли, прошло уже почти три года, изменилась стоимость работ, материалов. Потому консультанты проекта еще в конце прошлого года акцентировали внимание на том, что кредитных средств для реализации первоначально определенных объемов будет недостаточно – на все 33 садика. Вот и было принято решение уменьшить их количество. В итоге отбирали садики по определенным критериям: где больше детей, где наименьший процент замененных окон, утепления, где наибольшая нагрузка по тепловой энергии, те садики, которые имеют более или менее нормальное техсостояние и не потребуют дополнительных средств на термомодернизацию.
– А предусмотрена ли законодательством такая работа, как обмеры, вместо аудита?
– Как объяснил нам УКС, да, это относится к предпроектным работам. С банком уже согласовано предоставление средств, но от нас дополнительно запрашивают такие документы. Банк требует проводить тендер одновременно и на проектные работы, и на строительство. Потому нам и надо сделать обмеры, на основании которых потом надо будет рассчитать примерную стоимость расходов по садикам. Когда будет обсчитана окончательная стоимость, возможно, там будет уже и не 15 детсадов.
Однако Андрей Баранов не отступал и задавал все новые вопросы: «А термоаудит? Нам надо будет привлечь 5,2 млн евро кредита, но надо ли на самом деле тратить такие средства, а потом отдавать кредит? Обмеры вам ничего не дадут, а сколько мы сэкономим, какая будет эффективность от всего этого – непонятно. Я попросил на согласительном совете проект, ТЭО – ничего этого нет, энергоаудита – нет. Но зачем тратить средства на обмеры, если должны быть термоаудиты? Ведь мы привлекаем 150 млн грн!»
– Решение об этом проекте было еще три года назад. Тогда было сделано ТЭО проекта, в 2016 году были выполнены энергоаудиты, но на сегодня они утратили актуальность. Потому что поменялась стоимость работ, да и сами садики меняют окна и проводят какие-то работы!
Начальник УКСа Виталий Шилов уточнил сумму, необходимую на обмеры садиков – 195 тыс. грн: «Мы проработали данный вопрос со «Строительной наукой», получили от них коммерческое предложение в сумме 318 тыс. грн. Провели переговоры и в итоге вышли на сумму 195 тыс. Это почти 12 тыс. на каждый детсад. Зачем это делается? Наши западные партнеры требуют, чтобы тендеры проводились комплексно. Обмеры садиков нужны, чтоб можно было просчитать и проектные работы, и примерные расходы на стройработы. 15 садиков – отбирала рабочая группа. Логика была такая: например, в садике №2 за отопительный сезон тратится, грубо говоря, 100 тыс. грн, а в садике №3 – 150 тыс., значит, там надо утеплить стены, заменить окна, провести реконструкцию ЦТП и т. д. Садики выбирались по энергозатратности. В список из 15 детсадов вошли садики №3, 7, 10, 12, 15, 16, 17, 19, 25, 31, 32, 39, 9, 41 и 30.
И все-таки, по мнению Андрея Баранова, депутаты, да и в принципе городская власть не в курсе, что именно она утверждает. Не понимает и того, нужно ли брать такой большой кредит всего на 10-15 садиков. Потому он предложил пока отложить данный вопрос. Однако большинство решило иначе – так что 5,2 млн евро, вполне возможно, что на меньшее количество садиков, город таки возьмет в Европейском инвестбанке…
shans.com.ua