Горбюджет-2018: Культура и образование – не в почете
Депутатская комиссия горсовета по вопросам образования и здравоохранения рассмотрела обращения трех структурных подразделений горсовета – отдела культуры, управления образования и департамента соцзащиты – по поводу недостаточного финансирования их сфер в следующем году.
Культура: минус 11 млн
Так, начальник отдела культуры горсовета Наталья Цыбульская сообщила, что всего на сферу культуры в проекте горбюджета на 2018 год заложено 49,137 млн грн, при том что просчитанная отделом потребность – 60,28 млн. То есть недофинансирование составляет больше 11 млн грн. При этом более 90% выделенного финансирования – это расходы на зарплату и другие защищенные статьи, а на развитие сферы средства практически не заложены. Недостаточно средств на организацию и проведение общегородских мероприятий (к примеру, отменен «Симпозиум деревянной скульптуры «Серебряная птица»); работу библиотек; зарплату работникам подведомственных учреждений (надбавки библиотекарям, преподавателям музыкальных и художественных школ); покупку оборудования, мебели, канцтоваров, оргтехники, музыкальных инструментов; ремонты помещений. Не заложены деньги на разработку туристической карты Сум и печатной продукции с символикой города, а также – на паспортизацию объектов культурного наследия.
Образование: на новые стандарты денег нет
По информации начальника управления образования горсовета Антонины Данильченко, общий объем доведенного им финансирования на 2018 год составляет 625 млн грн. Обеспечены расходы на зарплату, оздоровление и комуслуги. На текущее содержание заведений (то, что город уже третий год подряд будет выделять вместо родительских взносов) запланированы средства на уровне 2017 года – 14 млн грн. Что же касается капитальных расходов, то, кроме фиксированных сумм, которые ежегодно выделяются каждой школе и детсаду (на 2018-й – по 200 тыс. грн и 100 тыс. соответственно, в этом году было по 150 тыс. и 75 тыс.), больше ничего не предусмотрено.
И то, по словам А. Данильченко, школы еще не знают, как использовать эти средства. Ведь на покупку оборудования для внедрения нового стандарта начальной школы (концепция новой украинской школы) в проекте горбюджета-2018 средства вообще не предусмотрены. При том, что на 114 первых классов сумских школ нужно 22,8 млн (из расчета по 200 тыс. на класс). Получается, если школы используют эти средства на оборудование первых классов по новым стандартам, больше ни на какие работы денег у них не останется. И наоборот: если они используют их на ремонты или какие-то другие горящие потребности, то первые классы останутся необорудованными. Правда, еще есть надежда на то, что частично финансирование на оборудование первых классов все же выделит государство. По словам А. Данильченко, премьер-министр сообщил, что на эти цели в госбюджете будет заложено 1,4 млрд грн. Если брать в масштабах страны, это получится примерно по 48 тыс. грн на класс. Если бы город выделил еще хотя бы по 100 тыс. на класс, то, в принципе, уже можно было бы как-то справиться с этим вопросом. Однако пока в проекте городской казны на будущий год он вообще никак не отражен.
Кроме того, средства на выплату учителям надбавки на престижность заложены из расчета размера надбавки 15% (как в текущем году). Хотя, по словам А. Данильченко, со стартом образовательной реформы и концепции новой украинской школы министерство образования обещало 20%. Эта разница в 5% для сумских учителей составляет 9,2 млн грн. А для учителей, которые в следующем году возьмут первые классы по программе новой украинской школы, вообще положено 30% надбавки. Но в образовательной субвенции на 2018 год эти расходы не предусмотрены. Мало того, даже не считая надбавок, доведенная на 2018 год образовательная субвенция не обеспечивает в полном объеме выплату зарплаты педработникам на сумму 3,886 млн грн.
Также не предусмотрены средства на зарплату для четырех новых групп детсада №38 «Яблонька», что на ул. Августовской, 1, которые откроются с 1 января 2018 года, а это 1,087 млн грн. Еще 2,19 млн не хватает на доплаты работникам, у которых насчитываемая за месяц зарплата не дотягивает до размера минимальной (как это положено по Закону «Об оплате труда»). Соответственно, не хватает средств и на начисления на зарплату – 3,574 млн грн.
«Берегиня» не в почете?
У департамента соцзащиты проблем оказалось меньше всех. По информации начальника департамента Татьяны Масик, расходы на обязательные выплаты, приобретение необходимых товаров и оплату услуг самому департаменту, а также Центру реинтеграции бездомных граждан и Центру предоставления социальных, медицинских и психологических услуг участникам боевых действий и участникам АТО предусмотрены в полном объеме.
Что же касается терцентра «Берегиня», то на него в проекте горбюджета-2018 предусмотрено на 819,4 тыс. грн меньше, чем обсчитанная потребность. В частности, не хватает 545,5 тыс. на повышение работникам терцентра надбавки за сложность и напряженность в работе до 30% должностного оклада (заложено 20%) и материальной помощи на оздоровление к ежегодному отпуску до 100% должностного оклада (заложено 80%); 117,1 тыс. – на начисления на зарплату; 156,8 тыс. – на закупку подгузников для инвалидов (общая потребность на 2018 год – 477 упаковок для 23 человек, а заложено всего 85 упаковок).
***
Члены профильной комиссии единогласно поддержали просьбы всех троих руководителей структурных подразделений и рекомендовали горсовету по возможности добавить недостающее финансирование. Однако, учитывая, что проект горбюджета на 2018 год уже сверстан, такие крупные суммы, озвученные ими, вряд ли найдут в нем свое отображение. Так что единственная надежда – на свободный остаток средств, который обычно распределяется в марте, или на перевыполнение доходной части горбюджета за первое полугодие 2018 года. В любом случае свое слово еще должны сказать члены планово-бюджетной депутатской комиссии, а потом – и сессия горсовета.
Антон Акулин, shans.com.ua
Увага! На сайті «Сумські дебати» доступний новий сервіс «оголошення». Усі оголошення подаються абсолютно безкоштовно і без реєстрації, є можливість додавати фото. Останні п’ять оголошень автоматично транслюються на головній сторінці та на сторінках із новинами. Кількість поданих оголошень не обмежується. Скористайтесь нагодою і подайте безкоштовно своє оголошення!