Как сумские депутаты поделили 151 миллион?
На сессии Сумского горсовета 23 июля депутаты направили на расходы дополнительный финансовый ресурс, который громада получила благодаря перевыполнению бюджета за первое полугодие.
По информации департамента финансов горсовета, перевыполнение бюджета Сумской ТГ за шесть месяцев составило в общей сложности 120,6 млн. грн.: 116,8 млн. – по общему фонду и 3,8 млн. – по бюджету развития. Кроме того, депутаты распределили деньги, снятые с нескольких объектов, которые в этом году по тем или иным причинам делать уже не будут.
Ни расчистки Сумки, ни ремонта моста…
В частности, сняли 3,3 млн. грн. с ремонта гидросооружения под мостом на пр. Шевченко. По словам директора департамента финансов Светланы Липовой, специалисты, которые проектировали этот объект, пришли к выводу, что сначала нужно провести расчистку речки Сумки, а потом уже ремонтировать гидросооружение. А расчистку Сумки в этом году, оказывается, делать уже не будут. Ведь до сих пор не получен вывод ОВД («оцінка впливу на довкілля») и еще даже не объявлен тендер, так что времени на сами работы в этом году уже нет. Да и деньги на расчистку речки в бюджете не закладывали (нужно 7,5 млн.), так что их еще нужно было бы выделять дополнительно.
Еще 7 млн. грн. депутаты сняли с капремонта моста по Белопольскому шоссе. Напомним, что этот мост – в аварийном состоянии и о необходимости его срочного ремонта в мэрии говорят уже несколько лет. В апреле текущего года решением исполкома было запрещено движение большегрузного транспорта по мосту до проведения ремонта. Но оказалось, что департамент инфраструктуры до сих пор еще не сделал проект на ремонт моста. И тендерная процедура на такие работы, по словам директора департамента Александра Журбы, займет не менее трех месяцев, так что начинать работы в зиму нет смысла. К тому же, прежде чем полностью закрывать мост на ремонт, нужно организовать объезд. И чтобы не пускать тяжелый транспорт по улицам частного сектора, где от такого потока грузовиков и фур будут трещать по швам дома и дороги, нужно отдельно проектировать и строить временный мост через речку Сумку. Так что сам объезд, по словам А.Журбы, потянет тоже не меньше чем на 7 млн., и этих денег сейчас у департамента, конечно же, нет.
Третий крупный объект, который лишился финансирования в этом году, – реконструкция очистных сооружений водоканала за кредитные средства NEFCO. На софинасирование этого проекта в бюджете громады закладывалось 20 млн. грн. Однако, как рассказала Светлана Липовая, процедура объявления тендера по этому объекту задержалась – он был объявлен только 9 июля. А поскольку это международная процедура, то полностью она завершится только 2 декабря, так что в этом году освоить 20 млн. уже никак не получится. Их пообещали заложить в бюджете 2022 года, а пока что сняли на другие нужды.
Таким образом, в общей сложности направили на расходы 150,9 млн. грн. дополнительного и освободившегося финансирования. Куда?
Образование
Основная часть денег, которые получило управление образования, предназначена для софинансирования субвенций, выделенных в этом году из госбюджета на наши школы и детсады.
В частности, 1,05 млн. – на софинансирование (30%) по программе «Спроможна школа для кращих результатів» (госсубвенция – 3,147 млн. грн.). В этом году по программе финансируются школы №№1, 5, 9, 4, 30 и гимназия №1 (в основном это установка пожарной сигнализации и капремонты пищеблоков).
Софинансирование госсубвенции на НУШ – 2,2 млн. грн. (субвенция – 5,2 млн. грн., распределяется пропорционально по всем школам). Капремонт кровли с утеплением в детсаду №34 – 1,16 млн. грн. На этот объект есть госсубвенция по программе энергосбережения – 1,22 млн. и тоже нужно наше софинансирование.
Завершение капремонта столовой в 17-й школе – 2,5 млн. грн. Этот объект частично финансируется за счет субвенции на соцэкономразвитие – 2 млн. грн. Еще 2 млн. было заложено в бюджете громады на 2021 год. Но после разработки проектно-сметной документации оказалось, что всего нужно 6,5 млн., так что 2,5 млн. пришлось добавить.
1,26 млн. грн. направили на софинансирование покупки ноутбуков для учителей школ (госсубвенция – 2,9 млн. грн.).
На оборудование для нового детсада в 12-м микрорайоне депутаты выделили пока 1 млн. грн. По словам замначальника управления образования Натальи Гончаровой, планируется, что детсад откроет свои двери для детей с 1 января 2022 года, и уже сейчас нужно начинать тендерные процедуры, чтобы успеть оборудовать садик всем необходимым. В первую очередь (на выделенный сейчас 1 млн.) – первый этаж, где будет пищеблок. Всего же на оборудование нужно 5,4 млн. грн., так что немного позже нужно будет добавлять еще.
Здравоохранение
Самая большая сумма – 14 млн. грн. – направлена как субвенция областному бюджету на создание современного онкологического центра (покупку линейного ускорителя и ремонт помещения для него, а также покупку другого необходимого оборудования, в частности – компьютерного томографа). Напомним, что создание онкоцентра финансируется вскладчину – всеми громадами области, а также спонсорами.
2,4 млн. грн. депутаты выделили на обустройство системы подачи кислорода с установкой дополнительных криоцилиндров в детской больнице Сум. Начальник управления здравоохранения Елена Чумаченко объяснила, что на сегодня НСЗУ изменила условия ковидного пакета, прописав в спецификацию стопроцентное обеспечение коек прямой подачей кислорода. Кроме того, минимальное количество коек для опорного учреждения по ковиду теперь должно быть 120. На сегодня в нашей детской больнице 115 ковидных коек (это опорная больница для лечения детей со всей области) и 54 точки прямой подачи кислорода. Получается, что на сегодня нужно дополнительно оборудовать еще 66 точек, чтобы больница выполнила условия НСЗУ и могла продлить действие договора по ковидному пакету.
Кроме того, детская горбольница получила еще 2,2 млн. грн. бюджетного займа на выплату зарплаты персоналу. По словам Е. Чумаченко, на сегодня в больнице очень сложная ситуация с зарплатой из-за того, что большинство пакетов, которые заключила больница с НСЗУ, – убыточные. Так случилось, потому что при расчете стоимости пакетов на год берутся данные по количеству госпитализаций за предыдущий год. А в прошлом году, как известно, из-за карантина больница полгода не проводила плановую госпитализацию (только экстренные случаи), поэтому пролеченных случаев было мало и, соответственно, в этом году финансирование по тем же пакетам получилось намного меньше. Больница должна вернуть заем в бюджет громады до ноября. Е. Чумаченко сообщила, что на сегодня в базу уже внесено достаточно данных по госпитализации для того, чтобы НСЗУ увеличила сумму финансирования пакетов по договору с детской больницей, так что в ближайшее время ожидается пересмотр.
Департамент инфраструктуры
На коммуналку добавили больше всего – почти 60 млн. грн. Прежде всего – 8 млн. грн. на оплату прошлогодней задолженности перед Верхнесыроватским сельсоветом по социально-экономическому соглашению за размещение полигона ТБО на землях громады.
На текущий ремонт дорог выделили еще 25 млн. грн. – на ремонт пр. Лушпы. 15 млн. – на капремонт лифтов; 6 млн. грн. – на капремонт фонтана «Садко» (уже выделялось 3 млн. на ремонт территории вокруг фонтана); 1,25 млн. грн. – на оплату электроэнергии для уличного освещения в населенных пунктах старостинских округов, которые входят в состав Сумской ТГ; 990 тыс. – капремонт фасада нежилого помещения по ул. Покровской, 9 (историческое здание); 500 тыс. – текущий ремонт уличного освещения; 250 тыс. – удаление деревьев по городу.
КП «Горводоканал» также получило бюджетный заем – 1,8 млн. грн. на оплату электроэнергии (срок возвращения – в ноябре).
Капитальное строительство
Здесь самая большая сумма ожидаемо выделена на достройку детсада в 12-м микрорайоне – 15 млн. грн. Хотя, по словам начальника городского УКСа Виталия Шилова, для стопроцентной готовности объекта нужно еще как минимум 20 млн. Так что немного позже (скорее всего, по итогам выполнения бюджета громады за девять месяцев) будет выделено еще 5 млн., чтобы полностью рассчитаться с подрядчиком. Что касается сроков сдачи объекта, В. Шилов сказал так: «Нам, конечно, ставят задачу – начало сентября, но, если быть реалистами, то это будет не раньше середины октября».
Еще 7 млн. грн. депутаты направили на капремонт дворовых территорий; 2,7 млн. – на термомодернизацию здания 9-й школы (это наше софинансирование к грантовому проекту); 1 млн. – на реконструкцию помещения бывшей котельной на ул. Шишкина, 12, под спортзал для людей с инвалидностью.
Перевозка льготников и другие расходы
КП «Электроавтотранс» получило 7,88 млн. грн., которых ему не хватало до конца года на перевозку льготников и компенсацию разницы в тарифах.
500 тыс. грн. выделено на перевозку льготников автотранспортом в границах Сумской ТГ (автобусы и маршрутки на пригородные села). Раньше эти расходы финансировались по областной программе, но в связи с созданием Сумской ТГ их теперь будет оплачивать бюджет громады. Кроме того, 1,1 млн. грн. направили на перевозку льготников в границах области (компенсация по областной программе).
500 тыс. грн. горсовет добавил на увеличение размера выплат физлицам, которые предоставляют социальные услуги пожилым одиноким людям, инвалидам и т.д. (требование законодательства).
Больным вопросом по-прежнему остается нехватка средств на оплату комуслуг и энергоносителей в бюджетной сфере в связи с повышением тарифов. Необеспеченность до конца года – 21,1 млн. грн. Пока что депутаты смогли выделить только 8,88 млн. грн. Еще на 4 млн. они рассчитывают в ноябре за счет возвращения бюджетных займов водоканалом и детской больницей, а 8,2 млн. нужно будет искать дополнительно.
Зато депутаты нашли возможности выделить ряд субвенций военным, правоохранительным органам и силовым структурам. В частности, 500 тыс. – для в/ч А-1476 (на текущий ремонт помещений учебного корпуса военного городка №6 Сумского гарнизона по ул. Гамалея, 1);
720 тыс. – в/ч 3051 Нацгвардии Украины (на постройку изолятора для лечения больных, приобретение автозапчастей, нагрудных камер); 1 млн. – управлению СБУ в Сумской области (покупка оргтехники, климатической техники, ГСМ и запчастей для служебного транспорта); 800 тыс. – управлению патрульной полиции в Сумской области (на ремонт помещений).
Не остался без финансовой поддержки и ФК «Сумы» – ему дали 1,5 млн. грн. И наконец, на 10 млн. грн. депутаты пополнили резервный фонд бюджета (как говорится, заначка про запас).