Чому у Сумах ефективний «Спецкомбінат» віддають під контроль скандального «Паркінгу» на догоду приватникам?

У Сумах розгортається агресивна кампанія зі знищення успішного комунального підприємства «Спеціалізований комбінат» шляхом його приєднання до скандально відомого КП «Спецсервіс» (колишнього КП «Паркінг»). Офіційним приводом для цього кроку міська влада називає «реорганізацію» задля підвищення ефективності використання ресурсів та усунення управлінських ризиків. Проте реальні факти свідчать, що за цією ширмою криється спроба приватних ритуальних структур повернути собі сірі схеми та надприбутки на похованнях, усунувши прозорого комунального конкурента.

Ефективність, яка стала невигідною

Ще на початку 2024 року КП «Спецкомбінат» перебувало у критичному стані з технікою 60-х років, проте за часів нового керівництва Максима Лашутка воно продемонструвало стрімкий економічний розвиток та вийшло з тіні. Підприємство стало працювати настільки прозоро та якісно, що потіснило позиції приватних ритуальних служб на ринку.

Досягнення комунального закладу говорять самі за себе:

• За підсумками повних 12 місяців 2025 року підприємство перерахувало до бюджетів усіх рівнів 18 015 783,11 грн податків (для порівняння, у 2022 році ця сума становила 11 млн грн, а у 2024 — 15,5 млн грн).
• Рівень довіри сумчан до офіційного комунального підприємства зріс із 50% до 70%, тому містяни все частіше обирають офіційне КП, а не приватні структури.
• Завдяки грамотному менеджменту підприємство відмовилося від неконкурентних застарілих станків, налагодило пряму співпрацю з виробниками та запровадило абсолютно прозору калькуляцію послуг.
• Автопарк самостійно переобладнали та поповнили п’ятьма сучасними мікроавтобусами, три з яких є спеціалізованими автокатафалками.
• Вартість послуг у КП «Спецкомбінат» залишається на порядок нижчою, ніж у приватників.

Варто зауважити, що протягом останнього року керівництво КП «Спецкомбінат» неодноразово зверталося до міської ради з офіційними запитами щодо оновлення спецтехніки для обслуговування кладовищ. Це критично важливо для надання послуг у повному обсязі, проте влада ці запити просто ігнорувала, залишаючи підприємство сам на сам із застарілим ресурсом.

Водночас усі приватні ритуальні структури Сум разом узяті сплачують до бюджету орієнтовно лише 300 тисяч гривень, а один із таких надавачів послуг навіть офіційно не зареєстрований як підприємець у громаді. Прозора конкуренція та вихід із тіні стали вигідними місту, але не приватним гравцям, тому сьогодні реаліями для «Спецкомбінату» стали погрози, тиск та судові процеси.

Кому віддають прибуткове підприємство?

Знищити ефективне підприємство влада міста вирішила через приєднання до КП «Спецсервіс» — це скандально відоме КП «Паркінг», якому просто змінили назву, намагаючись відбілити репутацію та сховати докази багаторічного неефективного управління. Ритуальні послуги взагалі не є профільною діяльністю для цього підприємства, адже воно роками мало монополію на організацію автостоянок і паралельно збирало плату з кав’ярень і точок сезонної торгівлі до спецфонду.

Новий «власник» ритуальної сфери має катастрофічний судовий та господарський бекграунд — понад сотню судових рішень і десятки зареєстрованих діючих позовів.

Офіційна ширма для ліквідації

Аби виправдати передачу ефективного підприємства аутсайдеру, влада ініціювала перевірку «Спецкомбінату». Замість обіцяної допомоги підприємство отримало звинувачення у «незадовільному стані». Департамент інспекційної роботи склав акт про нібито неналежну організацію прибирання та порушення норм, спираючись на анонімні фото без дат та координат, зроблені в пік поминальних днів. Ситуація абсурдна: влада ігнорує прохання про техніку, а потім виставляє претензії за «неідеальний стан» — це як кинути людину у воду з каменем на шиї і обурюватися, чому це вона не пливе батерфляєм.

Більше того, проведення самої перевірки викликає чимало юридичних запитань:

1. Згідно з Порядком організації муніципального контролю (рішення СМР від 10.07.2024 № 4826-МР), єдиним суб’єктом аудиту є Управління внутрішнього контролю та аудиту СМР, а не Департамент комунального майна.
2. Відділ внутрішнього контролю Департаменту комунального майна не підпорядковується в.о. міського голови безпосередньо, що порушує ст. 42 та 53 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».
3. Перевірка без визначеного предмету порушує принцип правової визначеності (ст. 8 Конституції України) та надає перевіряючим необмежені повноваження.

Важливо розуміти: підприємство не заперечує проти внутрішнього контролю чи аудиту. Навпаки, воно відкрите до взаємодії та готове надати всі документи. Водночас будь-який контроль має здійснюватися виключно у межах, передбачених законодавством. Орган місцевого самоврядування не може нехтувати вимогами Конституції та законів.

Вже 27 квітня 2026 року профільна депутатська комісія з питань законності та майна підтримала злиття двох підприємств. Тепер остаточна доля «Спецкомбінату» залежатиме від рішення сесії Сумської міської ради. Вочевидь, передача рентабельної служби у підпорядкування структурі, яка роками свідомо програвала суди та зливала майно приватникам, дозволить тіньовим ділкам остаточно монополізувати ринок ритуальних послуг та безперешкодно заробляти на горі людей.

От тільки не зрозуміло, що після цього отримає місто? Бо, схоже, керівництво міста таки щось точно має, якщо готове йти на такі безпрецедентні кроки по підриву навіть свого бюджету…