Структурные подразделения Сум тормозят осваивание денег
Если раньше многие проблемы в Сумах не решались потому, что в бюджете катастрофически не хватало на них денег, то теперь проблема в другом: бюджет многократно увеличился, и некоторые структурные подразделения, давно отвыкшие от таких объемов работ, попросту не успевают освоить все выделенное им на год финансирование.
В основном это касается департамента инфраструктуры горсовета и УКСа, на долю которых приходится основная часть бюджетных средств на капитальные и текущие ремонты, благоустройство, реконструкции и строительство. Так, в прошлом году эти два структурных подразделения не смогли освоить около 25% выделенных им средств, что в денежном эквиваленте вылилось почти в 100 млн грн, которые так и остались неиспользованными и перешли в свободный остаток на следующий (то есть текущий) год. В марте этого года, заслушивая отчет о выполнении горбюджета-2016, исполком пришел к выводу, что у УКСа все же были на то более или менее объективные причины: ведь у них такая специфика работы, что она сильно зависит от погоды, а прошлая осень была в этом плане довольно неблагоприятной, и из-за этого они действительно не смогли сделать некоторые объекты. Так что в итоге основные претензии были высказаны к работе коммунальщиков. Депутатский корпус также неоднократно выражал недовольство темпами работы департамента инфраструктуры.
Поэтому в текущем году члены планово-бюджетной депутатской комиссии горсовета выступили с инициативой забирать у распорядителей средств финансирование, которое они не успевают освоить, и перебрасывать эти деньги на другие нужды. Сначала депутаты решили делать это по итогам первого полугодия. Но на заседании комиссии 8 июня директор департамента финансов Светлана Липовая сказала, что это слишком рано. По ее словам, если первый квартал в этом плане не показателен потому, что в этот период работа только планируется (делается проектно-сметная документация, проводятся тендеры и т. п.), то по итогам шести месяцев судить о показателях освоения средств сложно по другим причинам. Ведь факт их освоения официально отражается только после того, как пройдет полная оплата за выполненные работы, а оплата, в свою очередь, производится только после полного завершения работ, сдачи объекта и подписания акта выполненных работ (только в некоторых случаях допускается аванс в размере до 30%). По состоянию на первое полугодие, то есть на конец июня – начало июля, таких полностью завершенных объектов еще немного. В это время как раз большинство объектов, по идее, находятся в работе – договоры заключены, работы ведутся, но они еще не закончены и не оплачены, потому и не могут быть отражены в статистике освоенных средств. В итоге, вняв аргументам С. Липовой, члены комиссии решили перенести время Ч на сентябрь: по их мнению, к этому времени основная часть объектов должна быть уже закончена или на стадии завершения, и уже будет понятно, успевают ли распорядители средств освоить все финансирование до конца года или нет. А для того, чтобы контролировать темпы работ, депутаты решили, что директор департамента Григорий Яременко должен каждый месяц предоставлять им подробную информацию.
– На сегодня распорядители средств отчитались у нас один раз – за четыре с половиной месяца. К тому же некоторые – в таком формате, что нет никакой конкретики, просто – освоено столько-то процентов, а столько-то – в работе. Понять, как на самом деле продвигаются работы, при таком формате отчета практически невозможно, – сказал председатель комиссии Владимир Шилов. – Тем более что большинство работ, которые выполняет, скажем, тот же департамент инфраструктуры, не на виду (например, ремонты внутридомовых сетей) и со стороны каких-то результатов не видно. И когда Г. Яременко говорит, что у него 80% объектов в работе, мы можем только верить ему на слово, ведь проверить с выездом на место все объекты невозможно. Поэтому у меня предложение – чтобы распорядители средств предоставляли нам отчеты каждый месяц и пообъектно, то есть по каждому адресу из титульного списка, с указанием, на какой стадии работы – закончены, идут (сколько процентов сделано), не начаты, разрабатывается документация и т. п. В частности, это касается коммунальщиков и УКСа, так как именно к ним традиционно возникает больше всего вопросов по своевременному освоению бюджетных средств.
Первый пообъектный отчет Г. Яременко должен предоставить уже на следующем заседании планово-бюджетной комиссии. Ну а все, что будет не освоено и не в работе по состоянию на сентябрь, у распорядителей будут снимать и перебрасывать на другие нужды.
Источник: shans.com.ua