Сумщина формує бюджет на 2019 рік
У рамках бюджетного процесу складена і зареєстрована в Головному управлінні юстиції в Сумській області та розміщена на сайті обласного Департаменту фінансів Інструкція з підготовки бюджетних запитів до проекту обласного бюджету Сумської області на 2019 рік.
Процес складання обласного бюджету Сумської області на 2019 рік розпочався з прийняття розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 10.09.2018 року № 538-ОД «Про заходи щодо забезпечення складання проектів місцевих бюджетів області на 2019 рік та прогнозу на наступні за плановим два бюджетні періоди».
Основні показники, що застосовуються при формуванні обласного бюджету, визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки» та проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», який прийнято Верховною Радою України у першому читанні 18 жовтня 2018 року. Так, проектом Державного бюджету України на 2019 рік передбачено підвищення з 1 січня 2019 року мінімальної заробітної плати та встановлення її у розмірі 4 173 гривні. Розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС з 1 січня 2019 року буде становити 1 921 гривня.
З метою забезпечення належного соціального захисту кожного громадянина України у 2019 році також передбачено поетапне зростання розміру прожиткового мінімуму. Розміри прожиткового мінімуму у 2019 році порівняно з 2018 роком зростуть грудень до грудня попереднього року на 9 відсотків, а саме: прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2019 року – 1 853 гривень, з 1 липня – 1 936 гривень, з 1 грудня – 2 027 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2019 року – 1 626 гривень, з 1 липня – 1 699 гривень, з 1 грудня – 1 779 гривень (середньорічний розмір становитиме 1 669 гривень); дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2019 року – 2 027 гривень, з 1 липня – 2 118 гривень, з 1 грудня – 2 218 гривень (середньорічний розмір становитиме 2 080 гривень); працездатних осіб: з 1 січня 2019 року – 1 921 гривень, з 1 липня – 2 007 гривень, з 1 грудня – 2 102 гривні (середньорічний розмір становитиме 1 972 гривні); осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2019 року – 1 497 гривень, з 1 липня – 1 564 гривні, з 1 грудня – 1 638 гривень (середньорічний розмір становитиме 1 537 гривень).
Крім того, проектом Державного бюджету України на 2019 рік передбачені трансферти з державного бюджету, зокрема базова дотація – 14,3 млн. гривень; медична субвенція – 816 млн. гривень; освітня субвенція – 185,6 млн. гривень. Додаткова дотація на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я – 529,9 млн. гривень. Дохідна частина обласного бюджету Сумської області на 2019 рік розроблена на основі норм чинного та запропонованих змін до Податкового і Бюджетного кодексів України та інших законодавчих актів із врахуванням процесу децентралізації.
Слід зазначити, що на сьогодні суттєвих змін до Податкового та Бюджетного кодексів України в частині зміни ставок або механізму зарахування податків до обласного бюджету немає. При прогнозуванні дохідної частини обласного бюджету на 2019 рік було враховано:
– статистичні показники, які використовуються при розрахунку прогнозних надходжень податків та зборів, зокрема за 2017 рік, очікувані макропоказники Мінекономрозвитку на 2018 рік та прогнозні на 2019 рік за І сценарієм, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018р. № 546; – фактичне виконання дохідної частини бюджету за результатами 2015 – 2017 років та 10 місяців 2018 року.