На Шосткинщине планируют создать первую ОТГ
В Шосткинской РГА состоялось совещание, в ходе которого обсуждался вопрос создания объединенной территориальной громады.
В обсуждении приняли участие представители Регионального офиса реформ по вопросам децентрализации и развития, руководство райгосадминистрации, районного совета, городского совета, сельские головы.
Процесс децентрализации стартовал еще в 2015 году, и с тех пор в Шосткинском районе не стихают споры по поводу вариантов объединения. Были предложения создать ОТГ из нескольких сел с центром в поселке Воронеже, объединить все села района в одну громаду, создать громаду с центром в Шостке и т.д., однако до сих пор на Шосткинщине не создано ни одной ОТГ.
– Є декілька причин, чому цього не сталося, але разом з тим ми повинні чітко усвідомити, що процес не зупинити, в Україні вже створено понад 750 ОТГ, які функціонують, отримують державне фінансування на розбудову. Зворотної дороги вже не буде – тільки вперед. На місця передається фінансовий ресурс і разом з цим – відповідальність за людей, за розвиток території. І нам спільно треба прийняти найбільш оптимальне і виважене рішення щодо об’єднання, адже від цього залежить майбутнє Шосткинщини, – сказал, открывая совещание, глава Шосткинской РДА Виктор Ждамиров.
Он ознакомил присутствующих с результатами мониторинга позиций поселкового и сельских советов района касательно объединения.
Стоит отметить, что единого мнения по-прежнему нет. В частности, Воронеж выступает за то, чтобы быть центром ОТГ, Вовна – за объединение с Шосткой, Гамалеевка – против объединения, Глазово поддержит любой вариант, Ивот хочет создать Ивотскую ОТГ, Мироновка – Мироновскую и т.д.
Директор Регионального офиса реформ Нина Мельник, рассказывая о плюсах и минусах различных вариантов объединений, основываясь на практическом опыте уже созданных ОТГ, отметила, что наиболее успешным является создание громады, численность которой превышает 10 тыс. жителей и имеющей площадь более 300 тыс. кв. км. Малочисленные объединения оказались неэффективными и громады, в которых до 5 тыс. человек, уже думают о том, к кому примкнуть.
– Невелика громада просто не здатна взяти на себе всі ті повноваження, які передає держава, і якщо вона буде все ж таки їх реалізовувати, то не вистачить на заробітну плату, адже для того, щоб надавати якісні послуги: медичні, освітні, соціальні і т.д., повинний бути певний управлінський апарат, – сказала специалист.
Также большие громады имеют больше возможностей для развития. Согласно постановлению Кабмина, внесены изменения в процесс распределения средств на проекты Государственного фонда регионального развития, в приоритете реализация масштабных проектов: по капитальному строительству и реконструкции – не меньше 5 млн. грн., по закупкам – более 1 млн. грн.
Поскольку 10% от стоимости проекта финансируется громадой, то, по словам специалиста, далеко не каждый сельсовет сможет реализовать такой проект.
Нина Мельник отметила, что оптимальным вариантом для Шосткинщины является создание объединенной громады с центром в Шостке.
Такого же мнения придерживается и Виктор Ждамиров, подчёркивая, что в таком формате громада будет сильной и дееспособной.
Городской голова Николай Нога, отметил, что создавая громаду, нужно думать на перспективу.
– Ми зараз вже замислюємось над питанням агломерації і плануємо, що місто ввійде до складу Київської агломерації. Ми, люди влади, повинні думати на перспективу, над тим, як буде розвиватись наше місто, село, через 10, 15, 20 років, – сказал городской голова.
Со вступлением в силу Закона о добровольном присоединении территориальных громад к городам областного значения (законопроект №6466), создать ОТГ стало еще проще.
Закон позволяет городам областного значения сплотить вокруг себя соседние сельские и поселковые советы и стать центром объединенной громады без лишних бюрократических процедур – в том числе, без проведения выборов.
На Шосткинщине решили пойти именно по такому пути создания ОТГ. Пионером в этом вопросе выступила Ображеевка, жители которой изначально поддерживали объединение с Шосткой.
Планируется, что в ближайшее время вопрос о присоединении будет рассмотрен на сессии сельсовета, затем ображеевцы обратятся с предложением о присоединении к городу. Если депутаты горсовета поддержат эту инициативу, то на Шосткинщине появится первая ОТГ.
Источник: shostka.info