Cумской горсовет не хочет работать с активистами
Учитывая не очень удачную практику взаимодействия с Сумским горисполкомом (его члены совсем не прислушиваются к советам горожан), общественники решили предложить местной власти иной вариант сотрудничества – создать общественный совет при Сумском горсовете.
Такой вопрос сессия Сумского горсовета рассмотрела 1 марта. В проекте решения говорится, что общественный совет – это временный коллегиальный консультативно-совещательный орган. Его цель – помогать горсовету в решении вопросов местного значения, контролировать деятельность органов местного самоуправления, налаживать эффективное взаимодействие горсовета и других созданных им органов с общественностью. В том числе – проводить общественную экспертизу (и антикоррупционную) нормативно-правовых актов; собирать, обобщать и представлять горсовету и его органам информацию о предложениях общественности по тем или иным вопросам; организовать общественные обсуждения. Срок полномочий общественного совета – два года.
Однако на сессии у депутатов было немало вопросов к общественности. И первым их озвучил секретарь горсовета Андрей Баранов: «У меня вопрос по задачам и функциям общественного совета. Все очень размыто – непонятно, чем конкретно будет заниматься этот совет… К тому же тут написано – контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Но у вас же нет никаких полномочий?»
Председатель нынешнего общественного совета (при исполкоме) Сергей Гапунич пояснил:
– Общественный совет будет помощником депутатам. Так что им не надо будет иметь личных помощников. Это коллегиальный орган, который будет изучать все проекты решения, давать вам рекомендации. А вы можете учитывать их или нет. Есть Постановление Кабмина, которое обязывает создавать общественные советы при областных и райадминистрациях. А при горсоветах – только рекомендует. Захотите вы иметь таких помощников – создадите общественный совет. Я, конечно, прошу поддержать это решение. Что же касается полномочий, то любой общественный совет имеет право контролировать выбранную им власть. У меня есть полномочия как у представителя общественной организации, как у общественного инспектора жилищно-коммунальных услуг, и не только. Да и у каждого члена громады есть такие полномочия! И вы прекрасно знаете, в скольких заседаниях мы принимали участие и сколько предложений давали. Или вы боитесь общественного совета?
– А как же быть с таким же советом при исполкоме?
– При исполкоме его не будет. Мы хоть сейчас можем сложить полномочия. Общественных комиссий тоже уже нет. Мое предложение – создать нормально действующий орган – общественный совет Сумского горсовета, который бы работал вместе с депутатами.
Однако народные избранники все равно сильно сомневаются в необходимости таких помощников. Например, у Игоря Перепеки серьезные претензии к процедуре формирования самого совета и выбору его членов: «Как будут выбираться члены общественного совета? На каких принципах? Потому что я был на выборах такого совета и видел, как выбираются его представители. Есть группа, которая будет заниматься подготовкой выборов, и она сама выберет тех, кто будет в совете. Причем только нужных людей, кто не нужен – их выбирать не будут. У нас были общественные комиссии – нам хоть одна из них помогала? Такое впечатление, что все, что им нужно, – статус и быть на экране ТВ. Потому я предлагаю, если будем голосовать – написать в положении, что все члены общественного совета подают декларации, как и депутаты. Чтобы когда закончатся полномочия совета, мы могли видеть, улучшилось ли имущественное состояние его членов. Потому что после создания общественных комиссий их члены просто лоббировали свои вопросы – то остановки им подавай, то они еще что-то будут строить… И я уверен: тем же будет заниматься и общественный совет!»
Депутат Владимир Чепик указал на дублирование полномочий: «Позитивно, когда общественники обращают внимание на работу горсовета. Но у нас есть еще и экспертные общественные комиссии. Они фактически – тот же совет, только по определенным направлениям. Это дублирование. Лучше бы общественные организации направили усилия на возобновление работы общественных комиссий. Если они не работают, давайте их переформатировать. Я не понимаю, зачем нам дублирующие друг друга органы? Вопрос надо решать в комплексе».
Правда, оказалось, что срок полномочий общественных экспертных комиссий закончился еще в 2018-м. А Сумской горсовет даже не заметил этого…
Таким образом, мэр Сум оказался на распутье: «Но решение об общественных экспертных комиссиях мы принимали, так как хотели, чтобы активисты работали по специально выбранным направлениям. Чтобы не занимались всем и ничем. Так, может, нам просто продлить срок работы таких комиссий? А вообще, конечно, мы должны поддерживать любые инициативы общественности. Так что хотят общественный совет – пусть будет».
Однако депутаты так не считали и только пошутили по поводу мнения мэра – мол, может, еще сделать общественный совет при каждом заместителе городского головы? В итоге за эту инициативу проголосовали только 12 народных избранников. А вернуться к рассмотрению вопроса повторно не получилось – снова не хватило голосов. Так что пока общественный совет при депутатах – под большим вопросом.
shans.com.ua