Сумська школа хотіла купити два комплекти “лазертагу” за 9 млн грн?

Отже, перше, на що варто звернути увагу: ніякого зашквару із 9 млн.грн. насправді немає.

І ось чому (скріншоти надаю в хронологічній послідовності)

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1374 для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», з метою виховання патріотизму серед учнів, між місцевими бюджетами було розподілено 1745,3 млн.грн. на закупівлю засобів навчання, комп’ютерного обладнання для оснащення навчальних кабінетів та підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів освіти, які забезпечують (забезпечуватимуть) викладання вказаного навчального предмета.

Сумській громаді з цієї суми в якості державної субвенції було виділено близько 10,5 млн.грн. на 5 осередків: 4 школи + 1 училище (тобто, оголосити (провести) закупівлю на 9 млн.грн. (з яких 70% становили б кошти держсубвенції) з усього виділених 10,5 млн. на 5 осередків громади у школи № 24 ну ніяк не було можливості!).

В рамках облаштування осередку саме в КУ Сумська ЗОШ №24 було оголошено цілий ряд закупівель, в тому числі й на комплекти лазертаг для забезпечення викладання предмету «Захист України».

1) 16.10.2024 року було оголошено процедуру закупівлі № UA-2024-10-16-008291-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-16-008291-a, по предмету «ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій (Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмету «Захист України»)» з очікуваною вартістю 337 844,00 грн.

Ось тут є важливий нюанс: в умовах Тендерної документації містялися характеристики предмета закупівлі, серед яких також було й те, що «тагер для гри в лазертаг» мав бути розрахованим на 6 осіб-гравців.

Переможцем цієї публічної закупівлі став єдиний учасник процедури із ціною – 337 844,00 грн.

2) В подальшому, 11.12.2024 року було оголошено ще одну процедуру закупівлі № UA-2024-12-11-020447-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-11-020447-a по предмету «ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій (Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмету «Захист України»)» з очікуваною вартістю 933 800,00 грн. У кількості – 2 комплекти (а не за один, як було в попередній закупівлі).

У звʼязку з тим, що на участь у торгах не надійшло жодної тендерної пропозиції, тому 19.11.2024 року дану процедуру закупівлі було автоматично відмінено самою ж електронною системою закупівель Prozorro.

3) 24.12.2024 року уповноваженою особою замовника КУ Сумська ЗОШ №24 було прийнято рішення про здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів для закупівлі товару на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 року № 1178.

Саме на підставі вказаної норми постанови Кабміну від 12.10.2022 року № 1178 було проведено закупівлю без використання електронної системи з укладенням 26.12.2024 року прямого Договору про закупівлю № 88/1 на суму 900 тис.грн. за 2 комплекти лазертагу з ціною 450 тис.грн. за кожний (в комплектності на 12 осіб-гравців). Відповідна інформація розміщується у системі Прозорро за № UA-2024-12-27-003193-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-27-003193-a з предметом закупівлі «ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій» (яка саме і виглядає зараз «зашкваром», адже при відкритті цієї процедури усі ми бачимо суму в 9 млн.грн.).

Натомість, коли ми переходимо в активні посилання документів тендерної документації цієї закупівлі (назви файлів «обґрунтування.pdf» та «88-1.pdf», обидва з яких опубліковано в електронній системі 27.12.2024 року із вказаною в них сумою в 900 тис.грн.), то можемо легко впевнитися в тому, що дійсно при формуванні електронних даних в графу електронного майданчика «очікувана вартість предмета закупівлі» було помилково внесено 9 000 000,00 грн. замість 900 000,00 грн. Тобто, сталася технічна помилка в один «0».

При цьому, час і дата завантаження вказаних документів формується самою ж системою і тому будь-які зміни (в т.ч. заміна/виправлення електронних файлів) не відбуваються без відображення у ній цих дій.

Під час формування та оприлюднення в Prozorro електронного звіту про виконання договору, цю помилку помітили і тому в цей же день (27.12.2024 року) уповноваженою особою із закупівель було складено Протокол № 1 щодо прийняття рішень уповноваженою особою (фото 11), згідно з яким зафіксовано допущення цієї формальної помилки та вирішено вважати вірною інформацією про суму закупівлі саме в розмірі «900 000,00 грн».

Враховуючи те, що технічна можливість приєднання цього документа була лише в розділі «Укладений договір», тому цей протокол було у ньому й оприлюднено.

Сам же укладений ще 26.12.2024 року договір змінам не піддавався і там як значилася сума договору в 900 тис.грн., так все і залишилося (тобто, додаткових угод про внесення змін до нього в системі Prozorro немає).

Можливо, в когось буде питання чому ціна 1 комплекту лазертагу змінилася з 337 844,00 грн. на 450 000,00 грн. (900 000,00 грн : 2 комплекти).

Відповідь доволі проста: в ціну 337 844,00 грн. входить комплект на 6 осіб-гравців (фото 2), а в ціну 450 000,00 грн. – комплект на 12 осіб-гравців. Це підтверджується Специфікацією (Додаток № 1 до Договору від 26.12.2024 року № 88/1), яка наявна в кінці файлу «88-1.pdf» розділу «Укладений договір» (фото 7).

Ось так”.

Про це вона написала вночі, близько першої ночі, бо фейсбуком почала ширитися зрада…