Сумы разрастаются
На очередной сессии 24 апреля Сумской горсовет принял целый ряд решений, касающихся добровольного присоединения к территориальной громаде Сум Песчанского сельсовета с его шестью селами – Песчаное, Верхнее Песчаное, Загорское, Трофименково, Житейское и Кирияковщина.
Напомним: два месяца назад, 27 февраля, Сумской горсовет предварительно согласовал присоединение вышеуказанных сел к Сумам. В феврале такое же решение параллельно принял и Песчанский сельсовет, после чего оба эти решения были направлены для согласования в ОГА, которая дала положительный вывод. На апрельской же сессии было принято уже окончательное решение о присоединении.
После него депутаты проголосовали за начало реорганизации Песчанского сельсовета путем присоединения к Сумскому горсовету. С принятием этого решения полномочия Песчанского сельсовета были досрочно прекращены. В тот же день, 24 апреля, депутаты Песчанского сельсовета провели свою последнюю, прощальную, сессию и сдали мандаты. После реорганизации, которая продлится почти до конца года, Сумской горсовет станет правопреемником всего имущества, прав и обязанностей Песчанского сельсовета. Для проведения реорганизации создана комиссия, которую возглавил бывший сельский голова Песчаного Владимир Мечик (заместитель – главбух Песчанского сельсовета Ольга Виноградская), также в нее вошли представители структурных подразделений Сумского горсовета (отдела организационно-кадровой работы, правового управления, ЦПАУ, департамента ресурсных платежей, департамента финансов и т.д.). Комиссия должна провести полную инвентаризацию всего имущества, активов и обязательств, бухгалтерских и других документов, денежных средств и расчетов Песчанского сельсовета по состоянию на 1 октября 2019 года, а также – закрыть счета Песчанского сельсовета в банках и органах Госказначейства, получить справку об отсутствии задолженности, сдать документы в архив и т.д. Словом, сделать все, что нужно, для прекращения деятельности органа местного самоуправления.
Затем депутаты приняли решение «Об образовании Песчанского старостинского округа», согласно которому вместо Песчанского сельсовета создан старостинский округ с центром в селе Песчаное. В округ вошли территории всех сел сельсовета с их границами и площадью (3434,02 га). По поводу старосты округа также было принято два отдельных решения. Первое – о возложении обязанностей старосты: на период полномочий Сумского горсовета нынешнего, седьмого созыва, то есть до проведения местных выборов обязанности старосты будет выполнять экс-председатель Песчанского сельсовета Владимир Мечик, как и предусмотрено Законом «О добровольном объединении территориальных громад» (с сохранением того же размера и условий оплаты труда). Второе – «Об утверждении Положения о старосте Сумского горсовета». Принятое депутатами положение определяет правовой статус, права и полномочия старосты, порядок его избрания и прекращения полномочий, подотчетность и подконтрольность и т.д.
Староста округа – это избирательная должность. Выбирают его жители сел, расположенных на территории соответствующего старостинского округа, на основе общего равного прямого избирательного права путем тайного голосования (то есть подобно выборам сельского головы). Староста будет членом исполкома Сумского горсовета (по должностной принадлежности), и на него распространяются все те же преду-смотренные законом гарантии, что и на деятельность депутатов горсовета.
По закону староста не может иметь другого представительского мандата и совмещать свою служебную деятельность с другими должностями, даже на общественных началах, а также – заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью. Что касается полномочий, то староста Песчанского округа будет представлять интересы жителей сел своего округа в исполнительных органах Сумского горсовета, участвовать в сессиях горсовета и заседаниях постоянных депутатских комиссий, где имеет право на гарантированное выступление по любым вопросам, касающимся интересов жителей вверенного ему округа. Также староста будет участвовать в подготовке проекта бюджета Сум (в части финансирования программ, которые будут выполняться на территории округа), вносить на рассмотрение исполкома Сумского горсовета предложения, касающиеся вопросов жизнедеятельности округа и т.п.
Староста – подотчетен, подконтролен и ответственен перед жителями сел своего округа и должен не реже раза в год отчитываться перед ними о своей работе на открытой встрече. В то же время по закону староста также несет ответственность и перед Сумским горсоветом и по требованию не менее чем половины депутатов обязан в любой момент информировать их о своей работе и положении дел на округе.
Еще одно немаловажное решение, проголосованное депутатами на той же сессии, – о выполнении сельского бюджета села Песчаное в 2019 году. Как объяснила С.Липовая, бюджет Песчаного будет выполняться отдельно до окончания действующего бюджетного периода (то есть 2019 года), но с учетом особенностей, установленных Законом «О добровольном объединении громад». Так, до завершения бюджетного года главным распорядителем средств Песчанского сельсовета становится исполком Сумского горсовета в лице мэра Александра Лысенко. Последний получил право подписи всех банковских, бухгалтерских и финансовых документов, связанных с выполнением сельского бюджета Песчаного (в случае его отсутствия это будет делать его первый зам Владимир Войтенко), право второй подписи – у главбуха Песчанского сельсовета Ольги Виноградской. В случае необходимости Сумской горсовет может вносить изменения в бюджет Песчаного на 2019 год. Все остатки средств сельского бюджета на конец бюджетного периода 2019 года (если таковые будут) будут перечислены в бюджет Сум. А со следующего года у Песчанского старостинского округа не будет своего бюджета: все налоги и другие предусмотренные законом поступления из указанных сел будут идти в бюджет Сум, и финансироваться эти села, соответственно, тоже будут из бюджета Сум.
И наконец, одним из последних депутаты приняли решение, которым внесли изменения в структуру аппарата и исполнительных органов Сумского горсовета и их общую штатную численность. Этим решением они зачислили в штат Сумской мэрии новоиспеченного старосту Песчанского старостинского округа и делопроизводителя бывшего Песчанского сельсовета, которая на сегодня находится в декретном отпуске. Что же касается остальных работников бывшего Песчанского сельсовета, то, как заверила С.Липовая, в процессе реорганизации все они также будут трудоустроены в структуру Сумского горсовета, и их условия труда не ухудшатся.
Антон Акулин, http://www.shans.com.ua/