Зарплаты врачей на Сумщине первичного и вторичного звена отличаются в 4-5 раз
На ближайшей сессии Сумского горсовета 31 июля депутаты намерены принять обращение к премьер-министру и ВР по вопросу увеличения госфинансирования (медицинской субвенции) для Сум для повышения зарплат врачей, среднего и младшего медперсонала в медучреждениях вторичного звена.
Дело в том, что поэтапное внедрение медреформы в Украине привело к серьезному дисбалансу в зарплатах медработников первичного и вторичного звена. Как известно, с октября 2018 года медучреждения первичного звена Сум (центры предоставления медико-санитарной помощи №1 и №2) подписали договоры с Национальной службой здоровья Украины (НСЗУ) и теперь получают финансирование, в том числе и на зарплату, через нее. В результате зарплаты врачей первичного звена (педиатры и терапевты-семейники), заключивших декларации с пациентами, повысились в 4-5 раз.
Медучреждения же вторичного звена (горбольницы) пока еще продолжают финансироваться за счет медсубвенции из госбюджета. Их зарплата рассчитывается по единой тарифной сетке (ЕТС) работников бюджетной сферы, а именно – на основе минимального должностного оклада работника 1-го тарифного разряда ЕТС, который установлен в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января 2019 года, то есть 1921 грн. Поскольку по закону зарплата штатного работника за полностью выполненную месячную норму труда не может быть меньше установленной законом минимальной зарплаты (на 2019 год – 4173 грн.), из бюджета производится доплата к должностному окладу, чтобы довести зарплату медработников до уровня минимальной. И на большее в бюджете денег не хватает.
Хотя, согласно постановлению Кабмина №1037 от 28 декабря 2016 года, для работников, которые получают минималку, должна проводиться дифференциация зарплаты путем установления доплат, надбавок и премий – с учетом сложности, ответственности и условий труда, квалификации и результатов работы. Но в 2019 году Сумам медсубвенция была выделена в таком объеме, который и наполовину не покрывает потребность, – 194,7 млн. грн. при минимальной годовой потребности в 397,5 млн. грн. Городу пришлось выделить из своего бюджета 50 млн. грн., чтобы покрыть основные выплаты по зарплате хотя бы в минимальных объемах, а на дифференциацию уровня зарплат денег нет совсем, что приводит к уравниловке в оплате труда. В результате сегодня в сумских горбольницах работники неквалифицированного труда (уборщицы, сторожа, дворники и т.п.) и высококвалифицированный персонал (врачи, медсестры, фельдшеры и т.п.) получают практически одинаковую зарплату, при том что последние несут огромный груз ответственности за жизнь и здоровье пациентов. Мало того, даже при таких условиях больницы вынуждены жестко экономить на зарплате: идут сокращения, персонал переводится на условия неполного рабочего времени (0,75, 0,5 и даже 0,25 ставки), многих отправляют в отпуска за свой счет и т.п. Также полностью нивелированы доплаты за особые условия труда в медицинской сфере: оперативное вмешательство, управление санитарным транспортом, надбавки за вредность и тяжелые условия труда (работникам инфекционных, психиатрических, наркологических, противотуберкулезных учреждений, станций скорой помощи, лабораторий, патологоанатомических отделений, персоналу, который работает с ВИЧ/СПИД и т.п.). Неудивительно, что в этом году врачи и медсестры вторичного звена и сами начали массово увольняться, и депутаты опасаются, что при таких условиях в наших больницах скоро вообще некому будет работать.
Поэтому в своем обращении Сумской горсовет намерен просить руководство страны срочно решить вопрос с дофинансированием медицинской сферы для повышения зарплат медработникам вторичного звена. В частности – внести изменения в постановление Кабмина, повысив тарифные разряды ЕТС и коэффициенты оплаты труда работников бюджетной сферы, а также – увеличить размер медсубвенции для Сум на текущий год. Депутаты надеются, что, если они примут это обращение 31 июля, то оно попадет на рассмотрение уже новому составу ВР, который не останется в стороне от проблем местных громад.
Депутатская комиссия по вопросам здравоохранения и образования единогласно поддержала это обращение на своем заседании 2 июля.
shans.com.ua