Неперсональное голосование, прогулы и смерть. За что Зеленский собирается досрочно лишать нардепов полномочий
Президента Украины Владимир Зеленский предложил досрочно прекращать полномочия народных депутатов по решению суда за неперсональное голосование, а также в случае отсутствия без уважительной причины на трети заседаний парламента или комитетов на протяжении одной сессии.
Соответствующий законопроект (№1027) о внесении изменений в ст. 81 Конституции Украины относительно дополнительных оснований досрочного прекращения полномочий народного депутаты обнародован на сайте Верховной Рады в пятницу, который зарегистрирован в парламенте 29 августа.
Президент своей законодательной инициативой предлагает дополнить перечень случаев досрочного прекращения народного депутата.
Так, в ст.81 Конституции Украины может появиться пункт о том, что досрочно полномочия нардепа прекращаются, если суд установит факт неперсонального голосования – лишать мандата предлагают и того, кто голосует, и того, за кого голосуют. В таком случае полномочия будут прекращены с момента вступления в силу решения суда.
Еще одно причиной досрочного прекращения полномочий члена парламента станет его отсутствие без уважительных причин на трети пленарных заседаний Рады или заседаний парламентского комитета, членом которого он является, на протяжении одной очередной сессии. В такой ситуации полномочия прекращаются по решению Верховного суда.
Ни в первом, ни во втором случае, голосования в Верховной Раде за лишение мандата не будет. Кроме того, если изменения в Основной закон будут внесены, Раде больше не придется голосовать за прекращение полномочий народных депутатов, которые написали заявления о сложении мандата по собственному желанию, как это происходит сейчас.
В таком случае полномочия члена парламента будут прекращаться с момента объявления нардепов о таком заявлении на пленарном заседании Верховной Рады.
Из-за действующей ныне процедуры некоторые члены парламента из-за того, что Рада отказывается проголосовать, остаются народными депутатами длительное время после написания заявления о сложении полномочий. Такая ситуация была с нардепом Вячеславом Константиновским в Верховной Раде 8-го созыва.
Предлагается также отказаться от голосования парламента за прекращение полномочий народного депутата, который умер, как это предусмотрено сейчас. Действие мандата в таком случае будет прекращено автоматически со дня смерти, согласно свидетельству о смерти.
Голосование Рады за прекращение полномочий нардепа необходимо будет лишь в случае, если он вышел из гражданства Украины либо выехал на постоянное проживание за пределы Украины. Предлагается также уточнить, что решением именно Верховного Суда будут лишать мандата за совмещение депутатской с другими видами деятельности.
Помимо этого, из ст.81 Конституции предлагают изъять упоминание блоков политических партий. Предполагается, что закон вступит в силу со дня публикации. Согласно процедуре рассмотрения конституционных изменений, Верховная Рада должна направить соответствующий законопроект в Конституционный суд для получения заключения о соответствии инициативы ст.157 и ст.158 Основного закона.
Получив выводы КС Рада может предварительно одобрить (принять в первом чтении) такой проект закона не менее 226 голосами. Затем на следующей очередной сессии, парламент может рассматривать его для принятия в целом. Для этого понадобится не менее 300 голосов депутатов в соответствии с Конституцией Украины.
Как сообщалось, Зеленский внес в новую Раду законопроект о досрочном прекращении полномочий депутата 29 августа.