Вперше в Сумській області проведено малоінвазивну артроскопічну пластику задньої хрестоподібної зв’язки
У Середино-Будській громаді чоловік підірвався на ворожій міні
Житло в Сумах: падіння попиту на купівлю й оренду та скорочення пропозицій
На війні загинув захисник із Тростянця Юрій Волик
У Сумах відбулась акція “Не мовчи! Полон вбиває!”
Шосткинська бібліотека для дітей оновила свій фонд
Сумська «Вікторія» обіграла «Чернігів»
Для підсилення оборони Сумщини передали 100 ударних БпЛА
У Шосткинській РВА затвердили ще одного кандидата на посаду фахівця із супроводу ветеранів
У селі Грузьке на Конотопщині відкрили меморіальний стенд полеглим Героям-землякам
У Сумах патрульні зупинили водія маршрутки, який за кермом дивився відео на телефоні
Вчителів із Полтавщини та Сумщини запрошують до участі у літній школі “Уроки пам’яті”
На Охтирщині попрощалися із захисником Сергієм Науменком
Сумчанина ошукали на 30 тисяч, пропонуючи легкий заробіток онлайн
У Сумах попрощались із захисником Фаридом Хусейном
На Сумщині триває будівництво “антидронових тунелів” для захисту військових і цивільнихФОТО
За лісом – ворог: як жило до війни прикордонне село Фотовиж Есманьської громади й осиротіло післяФОТО
Відновлення СумДУ: звіт про виконані роботи за тиждень
Глухівські волонтери передали прикордонню спецтранспорт із Німеччини
Сьогодні в Шостці працює штаб реєстрації пошкодженого майна
В Охтирці не ремонтують дерев’яний міст
Бійці 225-го окремого штурмового полку вперше знищили північнокорейський міномет на СумщиніВІДЕО
Сумчани виступають на чемпіонаті України з пляжного волейболу
В Охтирці перевіряють якість питної води в школах перед початком навчального року
У Ромнах прощатимуться з військовим Євгенієм Ведмідем
Сумські біатлоністки – знову кращі на юніорському чемпіонаті
“Вона стала символом”: краєзнавець про стелу на в’їзді у СумиФОТО
Поліцейські першими прийшли на допомогу мешканцям після ранкового обстрілу Середина-БудиВІДЕО
На Сумському напрямку минулої доби відбулося 12 боєзіткнень
FPV-удари «Сталевого кордону» на Північно-Слобожанському напрямку: мінус окупанти та ворожі укриттяВІДЕО

Через «часову петлю» сумські підприємства мають доплатити за тепло 6 млн грн за позаминулий рік

Про це на своїй сторінці у Фейсбуці написав голова Сумського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України Євген Касьян.

«Мені здається, що ми натрапили на неналежне урядування регулятора в енергетиці. Внаслідок чого підприємствам м. Суми донарахували 5963191 грн. Цікаво чи це єдиний випадок в Україні?

Для прикладу Сумському КХП донарахували – 101464 грн., колективному підприємству «Сумська маслосирбаза» – 26704 грн., ТОВ «Суми – Фірма Одяг» – 9293 грн.

Виник такий собі «ефект метелика» або «часова петля» у виконанні регулятора та «Урядового кур’єра». Якщо спрощено, то постанова НКРЕКП від 28.02.2018 №239, якою для ТОВ «Сумитеплоенерго» редагувалися лише додатки до тарифів на тепло (без зміни їх розміру) не була опублікована вчасно і «зависла» не то у часі, не то у просторі, як з’ясувалось потім, на 8 місяців з 28 лютого по 28 жовтня 2018 року (вона банально не публікувалася).

Протягом часового лагу регулятор та ТОВ «Сумитеплоенерго» встигли провести нову процедуру розрахунку тарифів, їх громадські слухання та затвердження. Тобто закріпили їх новою (більш пізньою) постановою від 14.06.2018 за №404. Тариф для підприємств згідно цієї більш пізньої постанови був на 31% меншим за старий тариф (різниця на 1 Гкал склала 401 грн). Саме ці тарифи і застосовувались монополістом до підприємств (категорії інші споживачі) у листопаді та грудні 2018 року. Підприємства споживали тепло, монополіст отримував кошти, і все це оформлювалось актами звірки, де зазначалось про відсутність заборгованості. В принципі все так би і закінчилось…

Але 27 жовтня 2018 року через 8 місяців була опублікована постанова НКРЕКП від 28.02.2018 №239, яка на думку регулятора повернула, фактично, старі на 31% вищі тарифи для підприємств (по категорії інші споживачі). Ну а через рік регулятор після планової перевірки ТОВ «Сумитеплоенерго» зобов’язав монополіста застосувати більш високі старі тарифи згідно постанови 28.02.2018 №239.

Щодо попередньої правової оцінки цієї ситуації

– Фактично виникла колізія застосування норм постанови від 28.02.2018 №239, яка була прийнята раніше (але з незрозумілих причин була опублікована через 8 місяців!!!!!) та норм більш пізньої Постанови від 14.06.2018 № 404, яка застосовувалася при розрахунках у листопаді та грудні 2018 року . З точки зору тлумачень КСУ має застосовуватися більш пізній нормативно-правовий акт. Навожу цитату з рішення Конституційного Суду України від 3 жовтня 1997 року № 4-зп/1997: «Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше».

– Споживачі (підприємства) не можуть функціонувати в умовах правової невизначеності і відповідати за помилки державних органів. Тут варто згадати рішення ЄСПЛ «Рисовський проти України» від 02.10.2011 (заява № 29979/04). В пунктах 70,71 цього рішення ЕСПЛ оперує «принципом належного урядування» як багатоаспектним принципом, котрий, серед іншого, зводиться до того, що держава зобов’язана організувати роботу державного апарату таким чином, щоб забезпечувалась юридична визначеність у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси. Понад це «на державні органи покладено обов’язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок». Водночас згідно з концепцією «принципу належного урядування» «Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються».

– З точки зору законодавства про захист економічної конкуренції у діях регулятора вбачаються ознаки порушення передбаченого пунктом 7 статті 50 , статтею 17 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Матеріали за підвідомчістю передали до Антимонопольного комітету України, оскільки НКРЕКП є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом», – написав він.

⚡⚡⚡ 🇺​🇼​🇦​🇬​🇦​ Мені здається, що ми натрапили на неналежне урядування регулятора в енергетиці 🏭. Внаслідок чого…

Опубліковано Євгеном Касьяном Понеділок, 2 березня 2020 р.

Поділитися в соціальних мережах
08 січня
Деревина під прицілом: дискусії навколо нового законопроєкту №4197-Д
07 червня
Як визначити свою чергу на відключення електроенергії не заходячи на сайт обленерго?
26 лютого
Видатного українського лікаря Сергія Лисенка нагородили Міжнародною премією миру (Німеччина – США)
30 грудня
«Аврора» передала 220 шоломів захисникам
02 вересня
В Черкассах есть свои Месси и Роналду: итоги футбольного первенства
24 червня
СБУ заявила, що нардеп Деркач завербований російською розвідкоюВІДЕО
З 1 вересня в українських школах планують розпочати переважно очне навчання – ОП
Українські військові вийшли з Сєвєродонецька – журналіст
Кремль відреагував на кандидатство України в ЄС: “головне, аби не було проблем для РФ”
У Херсоні підірвали колаборанта
Під Рязанню в Росії впав Іл-76
Українська авіація завдала потужних ударів по росіянах
США надають $450 млн військової допомоги Україні, у пакеті – РСЗВ та патрульні катери
Україна отримала статус кандидата на вступ в ЄС
23 червня
НБУ “надрукував” для уряду ще 35 мільярдів
McDonald’s може відкритися в Україні в серпні – Forbes
Перші американські HIMARS вже в Україні – Резніков
Суд заборонив партію Вітренко
Документи про завершення освіти будуть доступні в “Дії”
Європарламент підтримав кандидатський статус для України і Молдови
У Львові у закритому режимі готуються судити Медведчука
Британська розвідка: сили РФ просунулися в бік Лисичанська на 5 кілометрів
Влучання блискавки, утоплення, втрата свідомості: як надати домедичну допомогу
Зеленський: Пришвидшення перемоги – наша національна мета
22 червня
Вчителі з регіонів, де відновлять офлайн-навчання, мають повернутися на роботу – Шкарлет
Шольц: Німеччина продовжить постачати зброю Україні
В Україні повністю зупинено нафтопереробку – Вітренко
Туреччина заявила, що досягла прогресу з Росією щодо вивезення українського зерна
Росіяни випустили 7 ракет по Миколаєву – Кім
Європі порадили готуватись до зими без російського газу