Мерія Сум віддала 0,8 млн за неякісну роботу

9:14 / 25 лютого 2019

Як заплатити майже 800 тис. грн. за невчасно та неналежним чином виконану роботу із підозрою на плагіат – майстер-клас від Сумської міської ради.

Протягом 2018 року між Виконкомом Сумської міської ради та Сумським державним університетом укладено 4 договори, пов’язаних із розробкою Стратегії розвитку міста. Всі угоди є складовими досягнення загальної мети, проте підписані окремо. Цілком імовірно, що робилося це з метою уникнення конкуренції між надавачами послуг та приведення вартості кожного окремого договора до межі обов’язкових до тендерних закупівель 200 тис. грн.

Як свідчать відкриті дані системи електронних закупівель ProZorro та порталу використання публічних коштів Є-data, послуги були надані несвоєчасно.

В інтерв’ю місцевій філії суспільного телебачення представник розробника повідомляє, що роботи є незавершеними і в наданих замовнику матеріалах присутня велика кількість помилок (посилання).

Представники громадськості, що ознайомилися з документами, порівнюють стиль їх написання із нелогічним “листом із Простоквашино” та знаходять схожість зі стратегією міста Чернігів.

Проте, замовником здійснено оплату за усіма договорами в повному обсязі.

При тому, що договірні умови передбачають здійснення оплати лише після розгляду та підписання замовником акту наданих послуг і виключно за відсутності заперечень до отриманого результату.

Детальніше окремо за кожним із договорів.

1. Виконання робіт з розроблення прогнозу соціального та економічного розвитку міста Суми на середньостроковий період (договір від 03.04 №164/34-18)

Роботи згідно календарного плану (додатку до договору) мали бути завершені до 31.08.2018.

Оплату в сумі 195 000 грн. здійснено 23.10.2018 за актом від 11.10.2018.

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-03-000165-a

2. Розробка Стратегії розвитку міста Суми до 2027 року. Аналітична частина (договір від 14.05.2018 №254/34-18 з додатковою угодою від 25 червня)

Мали завершити до 01 листопада (первісна дата – до 30 червня)

195000 грн. сплачено 26 листопада 2018 року згідно із актом від 14.11.2018

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-13-000370-b

3. Дослідження якості надання послуг для населення міста Суми (договір від 14.05.2018 №253/34-18 з додатковою угодою від 25.06.18)

Послуги мали бути надані до 01 жовтня 2018 року (до внесення змін кінцевою датою мала стати 30 червня)

Оплату 173800 грн. проведено 28 грудня 2018 року згідно акту від 14.12.2018

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-13-000388-b

4. Дослідження цінностей та життєвих пріоритетів мешканців міста Суми (договір від 14.05.2018 №255/34-18 з додатковою угодою від 25 червня)

Мали провести до 01 жовтня 2018 року (спочатку навіть до 30 червня).

195200 сплачено замовником 28 грудня 2018 року згідно акту від 14.12.2018

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-13-001062-c

Побіжний аналіз отриманих в результаті закупівлі матеріалів, що розміщені на сайті Сумської міської ради, свідчить про низьку їх якість.

Ознайомитися із прикладами зауважень та нестиковок можна у публікаціях обласного архітектора Олега Кривцова. Тут і невідповідність даних, і граматичні помилки, і одруківки, і стратегічне бачення налагодження добросусідських відносин із країною-агресором. Детальніше – у коментарях запосиланням та у інших публікаціях автора.

За повідомленням колишнього Сумського міського голови Геннадія Мінаєва – у роботах присутній плагіат (посилання) та неодноразово робилися спроби заміни документів на порталі мерії (посилання)

Окрім того, частину робіт Замовник (міськвиконком) виконував замість Виконавця (університету) –посилання.

Останні два дослідження передбачали самостійне анкетування виконавцем (СумДУ) протягом 90 днів не менше ніж 5% загальної чисельності населення шляхом заочного роздавального опитування (анкетер особисто вручає анкету та одержує заповнену анкету через декілька днів) – це передбачено п.6 Технічного завдання, що є додатком до договору, проте, у передбачені терміни виконавець не вклався і опитування здійснювалося на сайті міськради.