На Сумщині можуть переплатити майже 5 млн грн на будівництві укриття для дитсадка
кошторисі будівництва укриття для дитячого садка «Веселка» в Миколаївці аналітики DOZORRO TI Ukraine виявили ймовірну переплату 4,8 млн грн. Роботи вартістю 83,1 млн грн фінансують коштом програми Ukraine Facility Європейського Союзу.
Захисну споруду зведуть на території дитсадка на вулиці І. Д. Мусієнка. Укриття розраховане на 150 людей і має бути готовим до кінця 2026 року. Договір на будівництво Відділ освіти Миколаївської селищної ради уклав із ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14».
На будівельні матеріали підрядник заклав 41,3 млн грн. За підрахунками DOZORRO, потенційне завищення становить майже 5 млн грн. Оскільки ціна договору є динамічною, замовник може переглянути вартість матеріалів без проведення нової закупівлі. Аналітики вже готують відповідне звернення.
Найбільшу можливу переплату – 2,2 млн грн – зафіксували на бетоні марки В25 (М350). У кошторис його внесли по 5 651,65 грн/куб. м, тоді як ринкові ціни на момент аналізу були нижчими. Konard продає такий бетон по 3 745 грн/куб. м, «БудОптТорг» – по 4 080 грн/куб. м, а «АвтоБетонБуд» – по 3 400 грн/куб. м.
Ще 638 тис. грн замовник може переплатити на повітроводах із оцинкованої сталі для вентиляційної системи. Їхня вартість у кошторисі сягає 1 282 грн/кв. м, хоча ринкові пропозиції стартують від 339,20 грн/кв. м.
Також аналітики виявили можливі завищення на блоках незнімної опалубки, утеплювачі, тротуарній плитці, протигазах та інших будівельних матеріалах.
Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями. ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14» було єдиним учасником і запропонувало ціну лише на 2 тис. грн нижчу від очікуваної вартості.
Окремо DOZORRO звернув увагу на умови тендерної документації, які могли обмежувати конкуренцію. Зокрема, учасники повинні були надати акт огляду об”єкта, підписаний самим замовником. Також документація передбачала наявність одразу кількох сертифікатів ISO, значного переліку спеціалізованої техніки та щонайменше 35 працівників зі стажем понад п”ять років. У сукупності такі вимоги могли створювати додаткові бар”єри для участі потенційних підрядників.
На закупівлю звернула увагу й Держаудитслужба. Під час моніторингу аудитори встановили порушення в оформленні документів учасника та самого договору, зокрема щодо вимог програми Ukraine Facility до зберігання документації.
З 2017 року компанія отримала через Prozorro підрядів на понад 1,15 млрд грн.
Цікаво, що це вже не перший підряд компанії на цьому об”єкті. Раніше «Хіммонтаж-14» виконувало ремонт дитячого садка «Веселка», а «Громадський моніторинг України» повідомляли про можливе завищення вартості будівельних матеріалів на близько 2 млн грн.
ДОВІДКОВО: Transparency International Ukraine – акредитований представник глобального руху Transparency International, який з 2012 року допомагає Україні ставати сильнішою. Організація комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції в окремих сферах.
TI Ukraine допомогла створити та згодом передала державі системи Prozorro, Prozorro.Продажі, eHealth та Prozvit. Також команда впровадила Рейтинги прозорості та підзвітності міст, розбудувала спільноту DOZORRO для контролю за публічними закупівлями та співзаснувала коаліцію RISE UA, що захищає доброчесність і ефективність у відбудові.