Менш як 1% бюджету: у громадах Сумщини відповіли, як фінансують оборону та чому це не пріоритет

Буринська, Березівська та Лебединська громади зазначили, що у моніторингу відсутні видатки, зокрема, за кодами 8230 “Інші заходи громадського порядку та безпеки”, 9770 “Інші субвенції з місцевого бюджету”, 0180 “Інша діяльність у сфері державного управління”. Такі витрати у громадах відносять теж до оборонних. Відповідно, розрахунки щодо відсотків виділених грошей, зроблені громадською організацією, неточні. Втім у “Громадському моніторингу України” нам відповіли, що цілеспрямовано не брали у вибірку бюджетні коди з соціальним компонентом.

“Для можливості ідентифікації саме оборонних видатків по кожній громаді використовувався тільки публічний ресурс Open Budget”.Буринська громада

За даними “Громадського моніторингу України”, з 2022 по червень 2025 року на оборону громада виділила 7,12 млн гривень (0,68% від бюджету). Буринська міська рада на запит Суспільного відповіла, що ця сума — 27 млн 678 тисяч гривень, якщо враховувати витрати за кодом 8230.

“Вважаємо, що загальний обсяг видатків у 2022-2025 роках на оборонні заходи, враховуючи фінансові можливості нашої громади, є вагомим внеском у зміцнення обороноздатності Сумщини”, — йдеться у відповіді.

Кошти виділялися на:

• “Інші заходи громадського порядку та безпеки”. За 2022-2025 рік видатки з бюджету громади становлять майже 20 млн 150 тис. гривень.
• “Заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення”. Витрачено понад 1 млн 131 тис. гривень.
• “Субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів”. Витрачено 6 млн 397 тис. гривень.

Лебединська громада

З 2022 по 2024 рік та 7 місяців 2025 року на оборону Сумщини виділені 46 млн 106, 8 тис. гривень — 4,5% власних доходів бюджету громади, повідомили Суспільному у міській раді. За даними “Громадського моніторингу”, оборонні витрати Лебединщини за 3,5 роки — 14,61 млн (0,86%). У цю суму не враховані, зокрема, матеріальна допомога членам ДФТГ, обслуговування камер відеоспостереження, субвенції іншим громадам на підтримку Сил безпеки та оборони, зазначила у відповіді на наш запит Лебединська міська рада.

“Лебединська міська рада, у межах своїх фінансових можливостей, допомагає військовим частинам. Також громада утримує добровольче формування територіальної громади”, — повідомила Лебединська міська рада.

Кошти виділялися на:

• “Заходи та роботи з територіальної оборони”.
• “Заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення”.
• “Субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів”.
• “Іншу діяльність у сфері державного управління” (частково).
• “Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення”.
• “Інші заходи громадського порядку та безпеки”.
• “Інші субвенції з місцевого бюджету”.

У відповіді на запит, міськрада не вказала, які конкретно кошти витрачені на кожен напрямок.

Березівська громада

За даними “Громадського моніторингу”, протягом 2022-2025 років громада виділила на оборону 2,87 млн гривень — 0,92% від бюджету. У відповіді на запит сільрада не уточнювала суму, але теж зазначила, що враховані витрати не за всіма кодами.

Кошти виділялися на:

• “Інші заходи громадського порядку та безпеки”.
• “Іншу субвенцію обласному бюджету Сумської області на облаштування фортифікаційних споруд”.
• “Заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення”.
• “Субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів”

“На 2025 рік заплановані видатки на заходи оборони та безпеки в сумі 3 мільйони 373 тис. гривень”, — додали в громаді.Недригайлівська громада

Селищна рада не уточнила, скільки коштів виділено на оборону Сумщини з 2022 по 2025 рік на запит Суспільного. Згідно з моніторингом, ця сума становить 4 млн 840 тис. гривень — 0,76%. У самій громаді “нижчий від середнього по області рівень частки оборонних видатків” пов’язують зі зменшенням дохідної частини бюджету через воєнні дії та міграцію. А також зі значною кількістю видатків за захищеними статтями та з “виконанням рішень військової адміністрації, якими визначено пріоритетність фінансування критичної інфраструктури та заходів цивільного захисту населення”.

У відповіді на запит Суспільного також повідомили, що протягом 2022-2025 років громада фінансово підтримувала військові частини та підрозділи, мобілізованих та їхні родини. Спрямовували кошти на будівництво та облаштування фортифікаційних споруд, передачу субвенції з місцевого державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів.

У 2023 році діяла “Програма підвищення громадського порядку, безпеки та територіальної оборони Недригайлівської територіальної громади в умовах воєнного стану” з фінансуванням 1 млн 450 тис. гривень.

Грунська громада

Тут на оборону за 3,5 роки витратили 0,56 млн (0,26% від бюджету), за даними моніторингу. На запит Суспільного Грунська сільська рада відповіла, що громада не має можливості виділити кошти на оборону Сумщини.

“Станом на 5 жовтня маємо дефіцит коштів на забезпечення коштами захищених видатків бюджету. До кінця року маємо дефіцит грошей на заробітні плати бюджетним установам понад 2 млн грн”, — зазначили у відповіді на запит Суспільного.

Також додали, що в Грунській громаді не зареєстроване жодне промислове підприємство чи військова частина, “які вносять найбільше коштів у бюджет громади”. Разом з тим протягом 2022-2025 років громада зібрала 50 тонн продовольства для військовослужбовців та виділила 700 тис. гривень на придбання військового обладнання. Також на території громади зареєстровані понад тисячу переселенців. Пов’язані витрати фінансувалися не з місцевого бюджету, уточнили в сільраді.

Загальний обсяг оборонних витрат Сумщини за 2022–2025 роки, за підрахунками ГО “Громадський моніторинг України”, становив близько 1,8 млрд грн. Серед лідерів за оборонними видатками та субвенціями у співвідношенні до бюджету були Липоводолинська, Хмелівська, Хотінська, Миколаївська сільська та Юнаківська громади.

Пік оборонних витрат в області був у 2023 році — 776 млн гривень.

“Рекордні витрати 2023 року були зумовлені надходженнями від військового ПДФО. Ті громади, на території яких дислокувалися військові частини або проживали військовослужбовці, отримали додатковий фінансовий ресурс і, відповідно, суттєву перевагу над іншими. Водночас не всі вони спрямували основні кошти саме на оборону: значні суми витрачалися на ремонти доріг. Так, у 2023 році Конотопська міська рада використала на дорожні роботи 86,7 млн, Буринська громада — 35,95 млн, а Лебединська — 34,9 млн”, — йшлося в дослідженні.

suspilne.media