Вчора
Дмитра Кірюхіна обрали головою Роменської районної партійної організації ВО «Батьківщина»
«АМК РЕМ-БУД» проводить підготовчі роботи перед капітальним ремонтом дороги на КиївщиніФОТО
Юна сумчанка виконала норматив Майстра спорту України з плавання
На Сумщині авто виїхало на зустрічну та зіткнулося з двома вантажівкамиВІДЕО
Суд розглядатиме справу стосовно голови ліквідаційної комісії, якого обвинувачують у протиправній реалізації будівлі сумського аеропорту
У Конотопі відеокамери зафіксували, хто викидає домашнє сміття у центрі міста (фото)
Нардеп Максим Гузенко оприлюднив перелік сіл Роменщини, в які проведуть безкоштовний інтернет
На Сумщині планують витратити 217 млн грн на заходи з енергозбереження
Житель Сумщини “застряг” на КПВВ у Станиці Луганській
У Сумах розкрили тільки третину злочинів проти людей похилого віку
На Сумщині запрацювали 283 пришкільних та профільних відпочинкових таборів
У Шостці здійснили реконструкцію вхідної групи парку СвободиФОТО
На Сумщині збудують логістичний плодово-ягідний центр
Сумчанин не зміг оформити візу для виїзду за кордон через борги по аліментах
У Шостці облаштували зони відпочинку на Галенківському озеріФОТО
Поліцейські вилучили наркотичні засоби у жителів області
Фотофакт: у Сумах автівка заїхала прямо на літній майданчикФОТО
У Сумах перенесли червневу сесію міськради
Чого сумчанам чекати від погоди у п’ятницю?
Студент СНАУ виборов першість на Кубку світу з козацького двобою
У Сумах проходить міжнародний збір боксерів перед Олімпіадою у Токіо
Тарасу Злиденному вручили відзнаку «Заслужений лікар України»
У Конотопі під час проведення ЗНО порушень не виявили
Сумська філармонія проводить “Веселі канікули”
СумДУ поглиблює наукову співпрацю із КНУ імені Тараса Шевченка
У Сумській обласній бібліотеці відкривається фотовиставка
В Охтирці закриють школу?
Дорога на Роменщині перетворилася на річку (фото)
У Недригайлові відбудеться традиційне Свято Купала
У Конотопській міськраді – кадрові зміни

Цех на Сумщині виробляв кондитерську продукцію з алергенами

Спеціалістами Тростянецького районного управлінняГоловного управління Держпродспоживслужби в Сумській області була проведена перевірка дотримання законодавства у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів в цеху виробництва кондитерських виробів у с. Боромля Тростянецького району.

У ході перевірки було виявлено порушення встановлених законодавством вимог до ненадання інформації споживачеві щодо речовин та харчових продуктів, які спричиняють алергічні реакції або непереносимість, а саме, відсутня інформація на маркуванні про вміст арахісу у складі тістечок. Арахіс та продукти з арахісу входять до Переліку речовин та харчових продуктів, які спричиняють алергічні реакції або непереносимість (ч. 5 додатку 1 Закону України “Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів”), чим порушуються вимоги п.3 ч.1. ст. 6, ст. 15 Закону України “Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів”.

За результатами проведеного заходу державного нагляду складено акт перевірки, протокол про виявлене порушення та видано припис щодо усунення порушень вимог законодавства про харчові продукти.

Слід зазначити, що алергія на арахіс є однією з найбільш поширених причин анафілаксії – важких нападів алергії, які можуть бути небезпечні для життя, як для дітей так і дорослих. У деяких людей з алергією на арахіс, навіть незначні кількості цього продукту, можуть викликати серйозну реакцію. Симптоми алергії зазвичай з’являються через декілька хвилин або годин після вживання арахісу або продуктів, що його містять. Алергічне захворювання – анафілаксія – може призвести до анафілактичного шоку. Такий стан є загрозливим для життя людини, адже під час нього раптово падає артеріальний тиск, що може призвести до зупинки серця. Тому, не зазначення будь-якого алергенного складового, в тому числі арахісу, тощо, які входять до складу готового харчового продукту, несе пряму загрозу для життя та/або здоров’я людини.

На підставі матеріалів перевірки та складеного протоколу про виявлені порушення відповідно до п. 23 ч. 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» до суб’єкта господарювання були застосовані штрафні санкції в розмірі 94 460 грн.

Суб’єкт господарювання не погодився з виявленими порушеннями та оскаржив застосовані штрафні санкції в судовому порядку. Позовні вимоги були обгрунтовані тим, що він не був присутній на початку проведення заходу, документи складені за результами заходу державного нагляду не отримував.

У ході судового розгляду представниками Головного управління було доведено законність дій Головного управління та правомірність винесеної постанови відносно суб’єкта господарюваня та рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 в задоволенні позовних вимог. Проте суб’єкт господарювання не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав на нього апеляційну скаргу. За результатами апеляційного розгляду, Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 по справі №480/8066/20 рішення суду першої інстанції та постанова про застосування штрафних санкцій були визнані законними та залишені в силі.

На даний час, Головним управлінням вживаються заходи щодо примусового стягнення через органи ДВС 94,46 тис. грн. несплачених штрафних санкцій. Слід зазначити, що за 2020 – 2021 рік Головним управлінням були примусово стягнуті застосовані, але несплачені штрафні санкції у сфері безпечності харчових продуктів в загальному розмірі 1,59 млн. грн.

Акцентуємо також увагу операторів ринку на тому, що ухилення суб’єкта господарювання від одержання документів складених під час перевірки чи повідомлення про час і місце розгляду справи не є підставою для його звільнення від сплати штрафу. Повідомлення про час і місце розгляду справи, надіслане рекомендованим поштовим відправленням за місцезнаходженням (місцем проживання) особи, щодо якої складено протокол, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, вважається врученим незалежно від факту його отримання такою особою. Негативні наслідки щодо неодержання документів направлених за зареєстрованою адресою покладаються згідно статті 42 ГК України на суб’єкта господарювання (постанова ВП Верховного суду від 19.05.2020 у справі № 910/719/19), додатково слід наголосити, що особистий підпис одержувача в даному випадку не є обов’язковим (постанова Верховного суду від 24.01.2019 по справі №826/14361/16).

Крім того, переховуючись від перевірки та залишаючи свою потужність без уповноваженої особи, оператор ринку позбавляє себе права на захист своїх інтересів під час проведення перевірки, оскільки перевірка у сфері безпечності харчових продуктів може бути проведена за відсутності оператора ринку чи його уповноваженої особи.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» державні інспектори мають право безперешкодного доступу без попередження до потужностей під час їх роботи. Згідно статті 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» саме на оператора ринку покладено обов’язок забезпечувати безперешкодний доступ державних інспекторів, які здійснюють державний контроль, до своєї потужності.

Згідно ч. 6 ст. 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено виключний перелік норм, що застосовується центральним органом виконавчої влади та його територіальними органами, що реалізують державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, серед яких відсутня норма зазначеного закону, яка передбачає обов’язкову присутність під час перевірки суб’єкта господарювання або його повноважної особи. Відповідна правова позиція викладена в листі Мінекономрозвитку № 3632-01/3285-09 від 31.07.2018.

Проведення перевірки за відсутності суб’єкта господарювання чи його повноважної особи не є підставою для визнання складених документів незаконними (постанова Верховного суду по справі 2а/2570/6273/2011 від 23.01.2018). Згідно правової позиції Верховного суду в постанові від 12.02.2019 по справі 817/429/16, суб’єкт господарювання не може посилатися на відсутність уповноваженої особи під час проведення заходу, оскільки прийнявши рішення про здійснення торгівлі у магазині, який йому належить, він повинен брати на себе відповідальність за дотримання вимог закону, який стосується такої діяльності.

Відповідно до правової позиції Верховного суду в постанові від 15.01.2020 по справі №818/1617/16 Суд дійшов висновку, що у разі дотримання посадовими особами порядку здійснення державного контролю, допуск до проведення перевірки є обов`язком оператора ринку. У разі, якщо оператор ринку, достеменно знаючи про наміри контролюючого органу щодо здійснення перевірки об`єкта, залишив зазначений об’єкт без уповноваженого представника, зазначене свідчить про свідоме ухилення суб`єкта господарювання від обов`язку бути присутнім під час проведення перевірки. Аналогічної правової позиції Верховний суд дійшов в постанові від 26.05.2020 по справі №460/1033/19.

Додатково слід наголосити, що за відмову в допуску до перевірки чи створення перешкод в її проведенні, інше перешкоджання законній діяльності посадових осіб Держпродспоживслужби – передбачено накладення штрафу на юридичних осіб у розмірі 60 тис. грн., на фізичних осіб – підприємців 42 тис. грн.

Поділитися в соціальних мережах
Вчора
Никаких идеальных красоток. Victoria’s Secret завершила эпоху “ангелов” и выбрала других моделейФОТО
Через НС в аеропорту Сімферополя в небі завис 21 літакФОТО
Суд снова вернул харьковскому проспекту имя маршала Жукова
Под Одессой владелец СТО поругался со знакомым, застрелил его и покончил с собой
“Просто полная невыносимость”: Скованные цепью харьковские влюбленные расстались
Рада приняла законопроект об усилении карательных функций Нацрады и об увеличении в три раза зарплат ее членов
“Вы не слышали меня”: Пресс-конференция Байдена закончилась скандаломВІДЕО
Прошлогодний украинский лук рухнул в цене в 3-4 раза. Запасы гниют из-за проблем со сбытом
В Индии у больного коронавирусом обнаружили “зеленую плесень” в легких. Ранее болезнь поражала лишь рептилий
Австралия запретила применение вакцины AstraZeneca среди лиц моложе 60 лет из-за тромбов
Машины плавают в воде: В аннексированном Крыму затопило КерчьФОТО
В Калифорнии на дне озера нашли самолет, который потерпел крушение в 1965 году
В Раде произошла драка после того, как “Слуга народа” Потураев с трибуны призвал к расстрелам
Привить 60% до сентября. Почему в Москве ввели принудительную вакцинацию и ждать ли того же в Киеве
Ким Чен Ын предсказал голод в КНДР из-за коронавируса и неурожая
В Киеве на “Новой почте” выкрали посылку с новым iPhone последней модели
День Євро-2020: Італія, Вельс та Росія перемагають у своїх матчах
В Ивано-Франковске восемь подростков отравились неизвестным веществом. Трое из них в тяжелом состоянии
“Зарница промелькнула”. О чем договорились Путин и Байден в Женеве и чего теперь ждать Украине
Идет медленный рост. Новых зараженных в Украине за сутки стало больше на 1 188 человек
16 июня
Уряд продовжив адаптивний карантин, але послабив обмеження
НБУ дозволив відкривати банківські рахунки за документами в “Дії”
После возвращения из-за границы больше украинцам не нужно сдавать ПЦР-тест на коронавирус
Спустя более 5 месяцев во Франции решили отменить комендантский час
Зеленський: зустріч з Путіним неминуча
Выборы президента в Перу выиграл школьный учитель. Он обогнал конкурентку на 0,25%
Відсторонення Вітренка з “Нафтогазу”: Кабмін визначиться до кінця червня
СНБО не будет выяснять продажу в Россию второго сериала студии “Квартал 95” в обход санкций
ЄС затвердив санкції проти режиму Лукашенка за примусову посадку літака Ryanair
“Вскрытие покажет”. Лавров перед встречей Путина и Байдена пошутил насчет ПЦР-теста