В Сумах предприниматели захватили кусок земли?
Идея со строительством многоэтажного дома на ул. Труда, 52, в Сумах сразу не понравилась местным депутатам – представителям постоянной комиссии по земле.
При первом же рассмотрении вопроса Расул Галаев отметил, что на Труда просто хотят втулить семиэтажку между двумя пятиэтажными домами. «Расстояние между домами останется метров до десяти с одной стороны и с другой. Людям закрывают солнечную сторону! Плюс дополнительно хотят забрать дворовую территорию», – рассказал он тогда. В итоге в плане земли земельная комиссия приняла решение отказать.
Тем не менее, спустя несколько месяцев, строительство таки началось. Поэтому на заседании 10 октября депутаты решили выяснить, на каком основании. Ведь даже визуально создается впечатление, что там произошел захват земли. Да и вообще, как могли на такой крошечный участок выдать градостроительные условия и ограничения? Дому же необходима территория под зеленую зону, площадки, парковки и т. д.?
24 октября к этой проблеме вернулись снова. Замначальника горуправления архитектуры Ольга Бондаренко доложила, что архитектурную документацию управление выдало на основании заявления и пакета документов от ООО «Сумчане СД». Таким образом, ООО получило градостроительные условия и ограничения для проектирования 7-этажного многоквартирного жилого дома на ул. Труда, 52, еще 20 марта этого года. Правда, после в эти условия уже два раза вносились изменения – от 16 августа и от 26 сентября. Целевое назначение земельного участка – для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома – соответствует Генплану г. Сумы и Плану зонирования территории Сум. Участок размещен на территории смешанной многоквартирной жилой и общественной застройки (Ж-3, Ж-4). То есть, сообщила она, намерения застройщика отвечают действующей градостроительной документации по размещению дома. Ответственность же за соблюдение исходных данных, стройнорм при проектировании дома несет сертифицированный архитектор-проектант (площадь застройки, этажность, противопожарные расстояния).
– Но как же выдали градостроительные условия и ограничения, когда площадь земельного участка застраивается полностью? Ведь по нормам должно быть застроено только 40% участка (для 6-8-этажных домов)? – удивился депутат Василий Гончаров.
А Олег Левченко вообще заявил, что депутаты так поняли ситуацию: градостроительные условия были выданы на основании территории под благоустройство… Неужели так можно делать?!
На это представитель архитектуры объяснила, что не совсем понимает, откуда депутаты это взяли. Однако в любом случае, управление архитектуры отвечает лишь за общие, глобальные вопросы. В данной ситуации намерения застройщика соответствуют плану зонирования – жилая застройка до 10 этажей. «И все, мы больше ничего не можем сказать. Проект делает сертифицированный архитектор, который и должен учесть госстройнормы проектирования, в которые входят и разрывы между строениями, и плотность застройки, и не только. Например, площадь за-стройки нормируется ГСН и от общей площади должна составлять 40%, – это норматив, который проектант не должен нарушать», – отрезала О. Бондаренко.
– Но ведь на Труда по тому проекту, что нам показали, – площадь застройки – 95% всего участка! – возмутился Олег Левченко. – И как предусмотреть, чтобы проектировщик не нарушил нормы?
– Он сам несет ответственность и в случае серьезных нарушений может лишиться сертификата. ГАСК должен проверить все документы и строительство.
– Но дом-то будет уже стоять, с нарушением всех норм и правил! – возмутился В. Гончаров.
Прояснить ситуацию взялась начальник горуправления земельных отношений Анна Стегний, которая заявила, что причина многих таких нарушений сейчас, как ни странно, все же в договорах на благоустройство:
– Архитектура просто выдает условия, которых должен придерживаться проектант. Но проектант, по-видимому, поступает так, как понимает ситуацию. И касается это типового договора на благоустройство. Этот договор утвержден горсоветом в 2014 году, сам он называется «О закреплении территории для содержания в надлежащем санитарно-техническом состоянии» – он не предусматривает благоустройства (потому что благо-устройство – это размещение отдельных объектов и элементов), а должен предполагать только саночистку территории. Но в его тексте почему-то написано: «содержание территории в надлежащем состоянии и обеспечение благоустройства». И люди понимают эту формулировку так, как им выгодно ее понимать. Надо обязать инспекцию переделать договор. Чтобы все понимали, что договор заключается только на уборку территории, а не на складирование стройматериалов, установку кранов, ограждение и т.д. Главный архитектор говорит, что законодательством вообще не предусмотрена разработка проектов благоустройства. И инспекция не может заключать такие договоры. Они должны быть только на санитарное содержание, а не на благоустройство.
Во-вторых, когда заключается договор и дается разрешение на нарушение элементов благоустройства, тоже выходит ерунда. Какой элемент благоустройства, как правило, нарушается? Асфальтовое покрытие, например, отвечают в инспекции. А в законе о благоустройстве написано, что элементы благоустройства можно нарушать только по разрешению балансодержателя. Но балансодержатель – никак не инспекция!
Поэтому депутаты решили, что по ситуации с застройкой на ул. Труда, 52, необходимо немедленно обратиться в ГАСК (чтобы строительство и территорию застройки проверили специалисты), а также в инспекцию по благоустройству – с требованием разорвать договор на благоустройство на Труда, 52, и в дальнейшем внести изменения в Правила благоустройства и типовой договор.
shans.com.ua