Сумам грозит потеря центра крови?

На прошлой неделе в Сумах прошла пресс-конференция, на которой руководители ОО «Родители онкобольных детей» и областной организации Красного Креста, а также представители Сумского областного центра службы крови рассказали о своем участии в заседании рабочей группы Комитета по вопросам здравоохранения ВР Украины.

Как выяснилось, им пришлось отправиться на это заседание с обращением от общественных организаций Сумщины, поскольку над одним из стратегических объектов здравоохранения области нависла угроза уничтожения.

Чем Сумская область отличается от остальных?

Украинской службе крови крайне необходима новая редакция закона о донорстве крови и ее компонентов. Ее долго ждали службы крови, доноры и реципиенты. На сегодня подавляющее большинство учреждений службы крови в Украине находятся в крайне запущенном состоянии, не могут гарантировать донорам и реципиентам элементарную безопасность и не имеют возможности заготавливать то количество препаратов крови, в котором нуждается население. При этом большое количество заготовленных препаратов крови уничтожается из-за нарушения сроков их хранения.

Единственным исключением из этой общей печальной картины стал Сумской областной центр службы крови, который работает на основе государственно-частного партнерства. Благодаря приходу инвестора областной совет не вкладывает ни копейки в обеспечение работы центра крови – зарплаты работников, коммунальные услуги, закупку оборудования и расходных материалов. Однако медицинские учреждения области обеспечены препаратами крови в полном объеме – и это препараты высокого уровня безопасности, соответствующие европейским стандартам! Благодаря современному оборудованию в последние годы в Сумской области не зарегистрировано ни одного факта инфицирования больных через препараты крови. В отличие от других областей, где такие случаи нередки и, вылечив, например, ребенка от рака, родители в дальнейшем получают новый удар: после переливаний крови обнаруживается смертельный вирус гепатита С.

Практически везде в Украине процветает черное донорство. Родственники больных, которым требуется срочное переливание, должны сами искать доноров, обследовать их за свои средства и оплачивать их услуги. Для родителей онкобольных детей, которым за время лечения делают несколько десятков переливаний крови, это стоит часто не меньше, чем само лечение. Для наших больных подобных практик не существует – в Сумском областном центре службы крови всегда есть резервный фонд препаратов крови и, получив заказ от больницы на тот или иной препарат, СОЦСК выдает его в кратчайшие сроки. А при необходимости в донорах – подыскивает их самостоятельно. Родственники пациентов в этом не участвуют.

Хвалили-хвалили и решили уничтожить

Сумской центр крови неоднократно посещали зарубежные делегации, представители Мин-здрава, Ассоциации службы крови Украины, Госслужбы Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками, органов власти различных уровней. И все отмечали, что опыт государственно-частного партнерства оказался удачным, СОЦСК – образец для реформирования отрасли в целом. Ведь сегодня именно Сумы являются донорской столицей Украины, что подтверждает сертификат Национальной книги рекордов Украины, и могут претендовать на мировое лидерство. В Сумах показатель донаций крови и ее компонентов составляет 190 на тысячу человек – это больше, чем где-либо в мире.

Можно было бы надеяться, что опыт Сумщины в этом направлении распространится на всю Украину – и при поддержке на законодательном уровне все станции переливания крови со временем найдут себе инвесторов и станут современными европейскими учреждениями. Однако выяснилось, что в этом заинтересованы далеко не все законодатели и чиновники. Так, в проекте нового закона о донорстве крови и ее компонентов неожиданно появилась статья 26, которая вместо внедрения и развития новых форм организации службы крови фактически возвращает эту службу обратно в советское прошлое, внедряя норму о том, что заготовкой, переработкой, тестированием донорской крови могут заниматься только коммунальные некоммерческие учреждения. Это означает, что наличие, качество и безопасность препаратов крови, а также работа и оснащение учреждений службы крови будут полностью зависеть от финансирования из местных бюджетов, неэффективность которого мы сейчас видим на примере большинства областей. Никаких изменений в их сложившемся существовании не произойдет. А вот для Сум это нововведение станет настоящей катастрофой. Ведь это означает превращение образцовой европейской службы крови, которая сделала наш город донорской столицей, в обычное коммунальное учреждение, финансирования которого едва хватает на зарплату, коммунальные услуги и часть реагентов.

Против – и специалисты, и общественность

Сегодня в Комитет ВР по вопросам здравоохранения уже поступили первые отзывы на предлагаемый законопроект – в частности, на его 26-ю статью. С критикой данной нормы выступило Объединение организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности Украины, которое в своем обращении отметило не-обоснованность и дискриминационность такого подхода. По мнению специалистов, новая редакция закона противоречит нормам Конституции нашего государства, которая гарантирует равенство перед законом всех субъектов права собственности, и соответствующим положениям Хозяйственного кодекса Украины. Поэтому объединение просит доработать данную статью и предоставить равные возможности субъектам частной формы собственности, а также урегулировать порядок реализации компонентов крови, которые не являются необходимыми для трансфузии или заготовлены сверх необходимых для лечения объемов.

Еще одно обращение в Комитет поступило от Центра общественного здоровья Минздрава Украины, который также указывает на недостатки законопроекта. С целью подготовки его оптимального варианта Центр даже обратился к Евросоюзу с просьбой направить в Украину миссию TAIEX, по результатам работы которой будут подготовлены изменения в законопроект.

Непосредственно к депутатам ВР обратились представители общественных организаций Сумщины, которые представляют интересы доноров и реципиентов. В ближайшее время свою официальную позицию выскажут и депутаты Сумского облсовета, который является частичным владельцем Сумского областного центра службы крови. На пресс-конференции народные избранники от разных фракций, большинство из которых являются благотворительными донорами и хорошо знакомы с работой СОЦСК, пообещали инициировать голосование за обращение к депутатам ВР по поводу спорного законопроекта, направленного на уничтожение уникального учреждения службы крови в Сумах.

Удастся ли народу достучаться до своих избранников – увидим в ближайшем будущем.

Источник: shans.com.ua